英美才是计划经济
不是标题党。第一次世界大战共卷入了 30 多个国家、15 亿人口，约占世界人口的3/4；时间更是长达4年3个月。各国累计支出军费2080 亿美元，是战前英、德、法三个国家国民财富的总和。
第一次世界大战最重要的结果之一并不是谁战胜了谁，而是世界上第一次出现了计划经济。
我想说的是“计划经济”最初出现在以自由经济著称的英美两国，而不是世界上第一个社会主义国家苏俄。
1914 年开战前夕，英国每天军费已高达 200 万英镑；1916 年，每天居然高达600万英镑。
自由经济体，不可能在短期内提供如此巨大的战争经费。为获得资源、维持战争，行政管理开始渗入英国各个经济领域，英国政府开始对国民经济实行全面控制。
但是，英国没能依靠计划治愈战争沉疴。
第一次世界大战中，英国有 75 万名士兵阵亡，200 万名士兵终身残疾，工人工资也较之 1900 年下降 30%以上。
恶劣的劳动环境、微薄的工资、战争的阴影……英国工人就像堕入地狱。这些事情，最直接的后果就是导致代表工人利益（名义上）的工党彻底与自由党决裂。
1918年，参加罢工的人数已达600 万人次，罢工者提出实行生产资料公有制，由工人接管工业部门。
自由党的对策是：对抗。一群工人还能翻天？
1917 年8 月1 日，英国联合政府将工党领导人汉德森拒之门外，让他在会议室门口站了一个多小时。工党开始意识到，仅有罢工是不够的，还要有自己的政治纲领，有自己的利益代言人，才能保证“代表”工人利益。
1918 年大选，工党提出 360 名候选人，赢得 142 个下院席位，自此，工党取代自由党成为至今左右英国政坛的两大政党之一。
自由党提倡的自由经济不再熠熠生辉，内阁被战时委员会替代，委员会甚至不考虑职位高低和党派平衡，完全以委员办事能力作为标准，要求委员“必须有远见，有想象力和主动性，必须勤勤恳恳不知疲倦”。
委员会不是内阁，却以内阁的名义协调各部门、发布命令，而且不经议会辩论，政策直接渗入国民经济运行。
以上种种，千言万语汇成一句话：谁能弄来钱，谁就当官。
英国人认为“自从克伦威尔以来，不列颠的领导者第一次享有这样大的权力”。尽管英国人也不情愿，但是，这是应对战时危机的唯一有效方式。好歹英国战时委员会还以内阁名义发出命令，师出还有名。
更离谱的是美国。
1917年4月美国对德宣战后，1917年8月国会便通过了《利弗法》，授予总统广泛的管制权力，伍德罗·威尔逊总统立刻成立战时工业管理局，直接对总统负责，而且没经过立法。
这在美国历史上不仅空前，迄今为止依旧绝后，这是美国历史上有且仅有的一次。
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伍德罗·威尔逊
燃料委员会管理全国煤炭、石油供应生产，严格控制能源流向（确保能源流向军工企业），著名的美国夏令时就是这个委员会为节约能源发明的；战时贸易委员会制订对外贸易计划，接受订单分配给国内企业，出口在国家计划指导下完成；铁路委员会操控国家铁路体系，制订运输计划，客运为货运让路，货运优先满足军工品运输；
国家战争劳工局接管了自由工会，呼吁工人组织战争期间不罢工、不抗议、不游行，全心全意搞好资本主义建设；联邦和州政府直接接管通讯体系，包括电话和电报，联邦机构经议会授权监控可疑电话和电报；
还有粮食管理委员会…
还有食糖管理局…
这些委员会压根不是国家机构，也不公开招考公务员，工作人员清一色是工业巨头，每年只在联邦政府拿1美元工资，实际上，委员会更类似于一个“大佬”委员会，几乎垄断了美国所有的重要物资供应，如果企业违反规定，基本上就等于断绝了原材料和市场，没办法、全国大中小企业也只能对委员会俯首听命。
鉴于此，我们可以认为这才是计划经济肇始。
美国政坛历来是各种势力的角斗场，任何涉及利益的法令都要经过各方博弈，一个金本位还要辩论几十年。但是，面对外敌美利坚民族没有在国会进行过多的争吵，而是把集中资源的权力让渡给联邦政府，美国工会甚至表态，战争期间不组织罢工，支持战争。
正是一战期间联邦对经济的管理才激发了后来的罗斯福新政，人们才开始对凯恩斯的经济学理论感兴趣。
如果没有当权者认可，就算凯恩斯巧舌如簧、口吐莲花，他的理论也永远不可能在美国刚建国的时候被采纳。
所以，我们很久以前把经济学称为“政治经济学”，很有道理的。只有符合强者利益的经济理论才是所谓的“主流经济学”；所以，经济学将永远是强势权力的语言。
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