重大项目为高质量发展吹氧助燃
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广东领益智造股份有限公司东莞厂区。
受访单位供图
每天，数以百万计的手机零配件在裕元工业园的自动化生产车间内日夜不停地流转、组装，这里的智能车间已成为黄江践行“科技创新＋先进制造”的生动场景。
裕元工业园是黄江规模最大、最活跃的工业园，见证了黄江十年产业发展的变迁。目前，工业园的员工人数已从鼎盛时期的10万人锐减到不足3万人，但是纳税额却飙升10倍之多。
数据变化的背后，是黄江近年来忍住“缺氧”的阵痛，大力推动产业结构调整和企业转型升级，实施创新驱动发展战略。当前，黄江的产业结构已从“外资独大”向“由内突破”转变，全镇工业开始加快转型升级，结构日趋优化，形成了集聚度高、产业链条长、配套不断完善、关联效应强的电子信息产业集群及配套能力日趋完善的现代工业体系。
撰文：刘慧茹 韦基礼
培育经济内生增长动力
逐渐形成优势产业链
黄江的外向型工业曾经发展迅猛，外贸在全镇经济中占比一度超过九成，“外贸小镇”的称号闻名中外。2008年金融危机后，随着劳动密集型企业面临鞋厂订单锐减、用工成本高企、材料成本上升的三重挤压，黄江开始加快调整产业结构，推动产业转型升级。
通过抢抓深圳产业转移窗口期的机遇，黄江引进一批高精尖工业企业，裕元工业园也迎来了第二次变革。
2017年黄江正式施行“1+6+N”“倍增计划”，重点围绕裕元工业园试点，加速推进“倍增计划”实施。通过引导园区腾出空置厂房57.5万平方米、用地60万平方米，黄江招引了领益精密、国泰达鸣、金科伟业、灵狮等优质企业。这些企业进驻后，陆续显示出强有力的发展后劲。其中2013年入驻裕元工业园的领益智造，2020年纳税已达3.3亿元。根据粗略估算，一台苹果手机有600多个零件，其中一半的零件可以在黄江制造完成。
近年来，黄江镇陆续从深圳引入领益精密、大疆无人机、华大基因等一批优质高新项目，以及裕元灵狮小镇、星河互联网小镇等重大项目，致力于打造以国际大型企业为龙头、电子信息工业与战略性新兴产业并驾齐驱的现代化工业体系。截至目前，全镇市级倍增企业从6家增加到15家，市、镇两级倍增企业累计总产值达285亿元。
去年，黄江吹响建设“深莞高度融合样本”的号角，全镇上下迅速形成思想共识，凝聚磅礴动力，持续加大产业强链补链力度、深挖科技创新驱动、推动城市品质提升，初步搭建起深莞高度融合发展的桥梁。
优质企业密集落地上马，体现了黄江强大的产业集聚效应。如今，全国领先的磁悬浮中央空调制造基地和销售服务机构，全球规模最大的商用车、游艇液位传感器、尿素传感器及仪表生产商之一，全球领先的消费电子产品“一站式”高精密、小型化零件制造型企业……这些驰名中外的优势科技企业均藏身于黄江镇的各个小村庄里面。
据统计，目前黄江规上企业达333家，规上工业总产值提高到580亿元。五年黄江累计引进300万元以上内资项目近1300宗，合同利用内资总额252.4亿元。随着大型电子信息企业及其上下游企业的不断落户，电子制造、人工智能、新能源等新兴产业已发展成为黄江的主导产业，并逐渐形成优势产业链。
高质量串联“双科学城”
打造招商引资强“磁场”
当前，黄江面临着粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊建设发展、莞深一体化以及东莞东部产业园片区对接深圳发展的历史新机遇。面对新时代下的新形势与新挑战，黄江坚持产业立镇，加快传统产业优化升级、迈向价值链中高端，以新动能助推新发展，取得了令人瞩目的成就。
近年来，为鼓励企业增资扩产，东莞市出台众多诸如增资扩产企业购置厂房补贴等福利政策，黄江积极开展各类走访及政策宣传活动，推动政策落地落实，重点推动优质企业增资扩产。今年4月，黄江镇投资促进中心制定了《2022年黄江镇增资扩产重点联系企业走访工作方案》，动态掌握重点企业增资扩产需求，做好增资扩产服务。上半年，中心推动镇内7家企业增资扩产，项目投资总额达4.003亿元。
今年1-7月，全镇合同利用外资11810万元，同比增加690.5%，全镇实际利用外资11882万元。1-8月，累计引进300万元及以上内资项目230宗，协议投资625831万元，实际投资263067万元，同比增加18%。1-7月，黄江镇经济发展局与投资促进中心重点洽谈纽格尔智能装备、广东格瑞新材料、达闼、渼洁、溢丰电器、泰鸿铝业和华芯半导体等7宗项目，计划投资金额47亿元;推进常兴智谷、瑞升电子、新美洋、国泰达鸣、朝阳家俱、领益和立洋光电7个增资扩产项目签约，协议投资金额4亿元。接下来，黄江将着重于推动重点招商项目和重大项目落地动工，持续深入跟进开展服务，力促项目早日落地、早日投产、 早出效益，为全镇经济提供增后劲、补短板，促活力的投资支撑。
随着轨道站点TOD综合开发的全面铺开，环城南路、田星路等多处断头路的贯通，以及新城大道的规划建设，黄江与深圳、松山湖路网连接进一步加强，区位优势转化为发展优势。
为抢抓发展先机、赢得战略主动，未来黄江将进一步强化规划统筹引领，高标准编制国土空间及产业发展规划，挖掘更多黄江特色的融合发展亮点。通过对标对表深圳的战略布局推动黄江高质量发展，以重大项目重塑黄江融深新优势，全面提升发展能级，吹响“弯道超车”的冲锋号角。
黄江将加快塑造“双城双核，一轴一链”的城市结构，构建集科研、生活、生产功能为一体的多元化城市。积极服务松山湖科学城建设大局，统筹规划南部片区土地资源，推动“双科学城”高质量串联，打造深莞科技成果合作转化区；并将依托“双科学城+源头创新”模式，支持更多科研成果落地转化，并推动“政产学研用”紧密结合，大力实施人才强镇战略，以超常规手段引进人才、留住人才。
加速优质企业项目落地
打造“产城融合”优秀范本
为充分发挥联合招商机制，加速形成数个企业集聚、要素集约、技术集成、产业集群、服务集中的产业园区，黄江加速布局产城融合项目，其中，率先落地黄江的天集·磁海产业园工程建设已经进入尾声，在星光村投资4.7亿元的星博数字智能装备生产项目已完成所有楼栋基桩建设，日前，大冚人工智能小镇项目也取得实质性进展。
黄江镇大冚人工智能小镇单元（莞深科创新城·黄江大冚）是2021年底公布的第一批“头雁计划”项目，总投资更是多达500亿元，项目范围约1665亩，计划分两期改造，其中一期五个更新单元改造范围约1110亩。
项目依托松山湖科学城和光明科学城的原始创新优势，将全力推进军转民技术及新兴产业技术转化，打造莞深科创新城。据介绍，该项目总投资500亿元，运营成熟后，产业年度产值超200亿元，年度税收超15亿元，入驻企业超800家，引进科技人才超30000人。目前，大冚村人工智能小镇项目一单元已完成确认单一主体，正在开展前期研究和控规调整审批以及1+N方案编制。
通过星河集团与黄江镇“政企联动”成立产业招商公司的模式，该项目已成功引进世界500强——央企航天科工下属企业航天电器入驻，在大冚建设航天电器华南智能制造总部基地，整合其在深圳等地的4家工厂，并新成立两家研发中心。此外，还将配套建设南京师范大学附属黄江星河中学。
不仅如此，大冚村人工智能小镇居住类更新单元（单元一）范围北至风湖路、南至丰源路、东至规划纵四路及规划纵五路、西至东龙路，单元面积为132244平方米，拆除重建面积为121876平方米。更新改造后地块规划用途为纯居住用地，根据规划，重建后居住建筑总量可达292500平方米。
随着莞深融合向纵深发展，黄江镇因占据得天独厚的区位优势，立足轨道交通重镇的定位，加快打造多个TOD产城人融合项目。其中位于东莞1号线黄江北站的科学城·时区项目不仅是黄江首座TOD城市超级综合体，更是大湾区第二座时区系TOD综合体，将以“站城一体”TOD开发新模式再造的一座莞深双城生活新地标。
项目规划涵括24万平方米的微笑曲线建筑立面、6万平方米的180米超高层天际公寓创意资产，及2万平方米双层、公园式时尚风情商业街区，以多业态赋能打造新一代镇心生活圈。
聚焦三大战略性新兴产业
进一步优化投资结构
今年以来，黄江紧紧抓住“科技创新+先进制造”的“牛鼻子”，瞄准战略性新兴产业发力，推动重大产业项目建设提速增效，为经济高质量发展注入蓬勃的新动能。
据统计，黄江今年动工的17个重点项目用地规模达2719.2亩，投资总额超624.1亿元。镇委书记苏东表示，重大项目是促进经济发展的强大引擎，黄江将以重大项目为牵引推进黄江高质量发展，坚持把重大项目作为应对不确定性的关键之举，通过重大项目攻坚来彰显决心、传递信心、稳定预期，以最优良的作风推进重大项目见实效。
近年来，黄江结合产业优势对标深圳开展精准招商，引进一大批优质产业项目；同时加快布局培育先进制造业集群，推进领益、安世、正扬等龙头企业增资扩产，推动航天电器、大富、晨讯、立洋光电子等优质项目加快落地，发展前景广阔。
黄江的重大产业项目聚焦发展新一代电子信息、新能源、高端装备三大战略性新兴产业，瞄准更高水平和更高领域，将有力推动经济新动能持续增强，进一步优化投资结构，打造黄江战略性新兴产业“升级版”。
在多个重大产业项目中，新一代信息技术、智能制造等战略性产业项目占据多数，表现亮眼。其中，广东领益智能智造科技项目及黄江镇晨讯智造项目投资总额分别为22亿元和20亿元。
广东领益智能智造科技项目总建筑面积约21万平方米，预计于2024年封顶竣工。全部建成达产后可实现年产值50亿元的增量，创造就业岗位1.8万个，将建成为数字化、信息化、国际化的总部级综合园区，推动物联网应用产业结构升级，挖掘出更广阔的市场空间。此外，该项目将对转变经济发展方式、促进国家信息化建设、调整产业结构、提高社会生产效率、转变人民生活方式、提高大众生活质量，都具有重要意义。
黄江镇晨讯智造项目则由领誉有限公司投资建设，主要从事移动通信和物联网终端智能制造，项目总投资3.1亿美元，占地面积约58.23亩，投资强度不低于3330万/亩，产出比不低于1660万元/亩，年财政贡献不低于110万元/亩，预计年营业收入9.6亿元，年税收贡献6405万元。
■一线案例
领益智造：厂房占地面积10年扩大近20倍
今年8月，黄江镇广东领益智能智造科技项目用地顺利摘牌动工。这个总投资22亿元、占地面积约200.01亩的项目，未来将作为领益集团长远战略规划重点项目，承载集团研发中心职能型总部、全球电子信息产业基地、全国制造模具研发中心等多重功能。该项目将建成为数字化、信息化、国际化的总部级综合园区，推动物联网应用产业结构升级，挖掘出更广阔的市场空间。
其中，项目一期厂房共计约10万平方米，预计于2024年封顶竣工；一、二期全部建成达产后可实现年产值50亿元的增量，创造就业岗位1.8万个。未来达产后，该项目将为国内主要品牌厂商手机、电脑、平板、智能穿戴产品提供模具、精密结构件、金属元件、新型电子元器件、零部件、配套产品的研发、生产、加工全制程解决方案，并对转变经济发展方式、促进国家信息化建设、调整产业结构、提高社会生产效率、转变人民生活方式、提高大众生活质量，都具有重要意义。
作为全球精密功能件龙头企业和中国智能制造领军企业，自2013年进入黄江以来，广东领益智造股份有限公司（下称“领益智造”）先后设立了6家控股公司，建筑面积709893平方米，当地就业人数近3万人。公司通过整合分布全球的50多个制造基地和研发中心优势资源，目前已搭建了从新材料研究与应用、精密零部件研发与生产到FATP整机制造与服务的跨行业、全产业链精密制造的多元平台与垂直一体融合发展的产业链条，实现了由消费电子向汽车、医疗、清洁能源等领域全面突破的发展。
谁曾想，2013年刚起步时，领益智造的厂房总占地面积仅5万平方米，进入东莞的前几年公司营业额还处于亏损的状态。但在随后几年，领益智造专注于精密功能器件领域研发与制造，在精密制造细分领域大放异彩，新订单、新项目接踵而来。经过近十年的攻城略地，企业的占地面积从5万平方米变为超百万平方米，实现了几何级的企业规模增长。
“企业的发展离不开政府的支持与帮助，多年来，黄江政府为我们提供了一流的工商、登记、税务等政策服务，主动关心企业需求，及时、高效帮助我们解决难题。“领益智造相关负责人表示，即使在特殊时期，为尽可能减少对企业生产经营活动带来的冲击，东莞各级政府部门多次出手相助，为领益智造发展提供高效优质服务和创造良好营商环境。
在黄江，领益智造始终围绕“建设智造黄江、质量黄江、数字黄江，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，以智能制造加快产业升级”的发展定位，将公司发展成为领益智造华南区最大的生产基地。近年来，领益智造先后获评“东莞市加工贸易转型升级示范企业（2019—2021年）”“2019年度黄江镇效益贡献奖”及“2019年度黄江镇效益特别贡献奖”；旗下有16家子公司为高新技术企业。
数读黄江近五年
主要经济指标
2016年—2021年，黄江镇地区生产总值由150.95亿元提升至256.38亿元，同比增速由6.8%提升至10.2%，人均GDP由64022元提升至90101元。
●规上工业
全镇实现规模以上工业增加值609.46亿元
●固定资产投资
全镇完成固定资产投资总额355.42亿元
●重大项目
2019—2021年，市重大项目9个，累计完成投资38.14亿元
●外贸
进出口总额1940.27亿元，出口总额1288.37亿元，进口总额651.90亿元
●利用外资
合同利用外资总额24.39亿元，实际利用外资总额16.75亿元
●利用内资
引进300万元以上内资项目，合同利用内资总额264.84亿元；引进300万元以上内资项目，实际利用内资总额134.69亿元
●社消零
社消零总额385.31亿元
●科技科普
国家高新技术企业由56家增长到220家；高新技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重从36.8%提高到50.99%；规上企业办科研机构由141个提升到226个，年均增长28.76%；规上企业设立研发机构覆盖率由32%提升到52.1%，年均增长6.91%；全镇研发经费合计17.85亿元，完成率达106%；研发投入占GDP比重达高于全市的平均水平。全镇专利申请与授权量从1106件增长到4215件，年均增长30.68%，被评为“广东省技术创新专业镇”和“广东省科普示范镇”
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