群众日报整版论述新时代在周全深化鼎新开放上获得的原创性思惟、变化性理论、冲破性停顿、标志性功效

党的十八大以来，以习近平同道为焦点的党中心不竭鞭策周全深化鼎新向广度和深度进军，中国特点社会主义制度加倍成熟加倍定型，国家治理系统和治理才能现代化水平不竭进步，党和国家奇迹抖擞出新的朝气活力。党的十九届六中全会《决议》深入总结了新时代在周全深化鼎新开放上获得的原创性思惟、变化性理论、冲破性停顿、标志性功效。明天刊发的3篇文章，围绕这一主题停止论述。

《群众日报》（ 2022年06月10日 09 版）

党和国家奇迹抖擞出新的朝气活力（深入进修贯彻党的十九届六中全会精神）

国家成长鼎新委政策研讨室

党的十八大以来，习近平总书记亲身经营、亲身摆设、亲身鞭策周全深化鼎新，带领全党全国群众开创了我国鼎新开放新场面。党的十九届六中全会《决议》指出：“党不竭鞭策周全深化鼎新向广度和深度进军，中国特点社会主义制度加倍成熟加倍定型，国家治理系统和治理才能现代化水平不竭进步，党和国家奇迹抖擞出新的朝气活力。”踏上新征程、一路向未来，我们要对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导，延续推动周全深化鼎新各项使命落实，延续完善和成长中国特点社会主义制度，推动国家治理系统和治理才能现代化。

周全深化鼎新走过不服凡的过程

以习近平同道为焦点的党中心对峙鼎新正确偏向，突出题目导向，鞭策重要范畴和关键环节鼎新走深走实。周全深化鼎新走过不服凡的过程，为鞭策党和国家奇迹获得历史性成就、发生历史性变化供给了底子动力。

开创我国鼎新开放新场面。面临鼎新攻坚期和深水区，以习近平同道为焦点的党中心以巨大的历史自动精神、庞大的政治勇气、激烈的义务担任，团结率领全党全国群众打破思惟看法的约束，真刀真枪周全深化鼎新，实现了鼎新由部分摸索、破冰突围到系统集成、周全深化的改变。周全深化鼎新对峙系统看法，对峙题目导向，有用废除各方面体制机制弊端，鞭策构成系统完整、科学标准、运转有用的制度系统，为各方面制度加倍成熟加倍定型奠基了坚固根本。

激起党和国家奇迹新的朝气活力。以习近平同道为焦点的党中心增强对周全深化鼎新的顶层设想和整体经营，增强鼎新的系统性、整体性、协同性，为周全建成小康社会、开启周全扶植社会主义现代化国家新征程供给有力制度保障。经济体制鼎新聚焦进一步束缚和成长社会生产力，为加速构建新成长格式、鞭策高质量成长供给不竭动力。政治体制鼎新鞭策中国特点社会主义政治制度优越性获得更好发挥，活泼活跃、安宁团结的政治场面获得稳固和成长。文化体制鼎新更好修建中国精神、中国代价、中国气力。社会体制鼎新促进社会公允正义、促进群众福祉，进一步束缚和增强社会活力。生态文化体制鼎新促进人与自然和谐共生、永续成长。国防和军队鼎新重构了群众军队带领批示体制、现代军事气力系统、军事政策制度。党的扶植制度鼎新使党的政治带领力、思惟引领力、大众构造力、社会号令力明显增强。

彰显中国特点社会主义制度的强大生命力。以习近平同道为焦点的党中心顺应国家现代化总进程，深入把握我国成长要求和时代潮水，把制度扶植摆到加倍突出的位置，延续深化各范畴各方面体制机制鼎新，出力固根底、扬上风、补短板、强弱项，不竭构建新的体制机制、法令律例，延续进步党科学执政、民主执政、依法执政水平，鞭策各方面制度系统加倍系统完整、科学标准、运转有用，中国特点社会主义制度加倍成熟加倍定型，我国国家治理系统和治理才能现代化水平明显进步。面临世纪疫情考验，我国经济成长和疫情防控连结全球领先。同时，我国以本身稳定成长为天下经济苏醒繁华供给严重机遇和强大动力，为人类战争进步进献中国聪明、中国计划、中国气力。中国特点社会主义制度展现出强大生命力和庞大优越性。

周全深化鼎新的变化性理论和冲破性停顿

在以习近平同道为焦点的党中心顽强带领下，鼎新周全发力、多点冲破、蹄疾步稳、纵深推动，各范畴根本性制度框架根基建立，很多范畴实现历史性变化、系统性重塑、整体性重构。

对峙党的带领、群众当家作主、依法治国有机同一，制度上风进一步彰显。增强和保护党中心威望和集条约一带领，不竭完善党的带领制度系统，鞭策党的带领方式加倍科学，使全党在思惟上加倍同一、政治上加倍团结、行动上加倍分歧。对峙群众主体职位，健全群众当家作主制度系统，鞭策社会主义民主政治稳步成长。深化依法治国理论和鼎新，中国特点社会主义法治系统不竭健全，法治中国扶植迈出坚固步伐。周全从严治党的政治引领和政治保障感化充实发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我进步才能明显增强，为我国克服一系列严重风险应战、实现“两个一百年”奋斗方针供给了底子政治保证。

对峙和完善社会主义根基经济制度，使市场在资本设置中起决议性感化，更好发挥政府感化。绝不摆荡稳固和成长私有制经济，鞭策国有经济结构优化和结构调剂；绝不摆荡激励、支持、指导非私有制经济成长，构建亲清政商关系。对峙按劳分派为主体、多种分派方式并存，在社会分派中表现群众至上，中等支出群体范围不竭扩大。加速完善社会主义市场经济体制，产权庇护、公允合作等根本制度不竭完善，为各类本钱成长营建加倍有益的市场情况和法治情况；市场准入负面清单制度周全实施，要素市场化设置鼎新获得积极停顿；高标准市场系统扶植稳步推动，市场化法治化国际化营商情况加速构成，全国同一大市场范围效应延续显现，市场一体化软硬件根本不竭夯实。经济体制鼎新有力鞭策我国经济高质量成长进程。2012—2021年，我国经济增速在天下首要经济体中位居前线，是天下经济增加的最大进献国；经济总量从53.9万亿元增至114.4万亿元，占天下经济比重由11.4%上升到18%以上；科技自立自强功效延续出现，新技术新业态新形式兴旺成长，城乡融分解长和地区调和成长的体制机制不竭健全。经济体制鼎新进一步激起市场活力。停止2021年末，各类市场主体数目跨越1.5亿户，其中个体工商户冲破1亿户，成长活力竞相迸发、充实涌流。

建立健全开放型经济新体制，对外开放水平不竭提升。共建“一带一路”不得民气、功效丰富，中欧班列延续发挥国际铁路联运怪异上风。外商投资准入前百姓报酬加负面清单治理制度周全实行，面向全球的贸易、投融资、生产、办事收集加速构建，法则、规制、治理、标准等制度型开放加速推动，21个自在贸易实验区和海南自在贸易港扶植兴旺展开。我国货物贸易稳居全球第一，办事贸易跃居全球第二。2021年现实利用外资冲破1万亿元，对外间接投资9366.9亿元，位居天下前线。我国全方位、多条理、宽范畴的周全开放新格式加速构成。

深化社会体制鼎新，群众大众获得感幸运感平安感不竭增强。打赢脱贫攻坚战，历史性地处理了绝对贫苦题目，周全建成小康社会方针如期实现。在支出分派、失业、教育、社会保障、养老托育、医疗卫生、住房保障等范畴推出一系列严重鼎新行动，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上获得长足停顿。2012—2021年，根基养老保险参保人数由7.9亿增加到10亿，根基医疗保险参保人数由5.4亿增加到13.6亿，最低生活保障根基做到“不落一户、不落一人”，建成天下最大的社会保障网。

建立健全生态文化制度系统，美丽中国扶植迈出严重步伐。绿水青山就是金山银山的理念不得民气，蓝天、碧水、净土保卫战获得重要效果，山水林田湖草沙一体化庇护和系统治理兼顾推动，生态情况庇护发生历史性、转折性、全局性变化。积极介入和指导应对天气变化国际合作，向天下作出“力图2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”庄重许诺，建立健全碳达峰碳中和“1+N”政策系统，经济社会成长周全绿色转型迈出新步伐。

同时，文化体制鼎新不竭深化，社会主义焦点代价观不得民气，百姓本质和社会文化水平明显进步。展开新中国建立以来最为普遍、最为深入的国防和军队鼎新，国防气力和经济气力同步提升，为国家鼎新成长稳定供给顽强牢靠的平安保障。

周全深化鼎新缔造和堆集贵重经历

周全深化鼎新的变化性理论，缔造和堆集了很多弥足珍贵的历史经历。

对峙党的集条约一带领。中国共产党带领是党和国家的底子地点、命脉地点，是全国各族群众的好处所系、命运所系。党的集条约一带领是周全深化鼎新披荆斩棘、奋勇向前的底子保证。要深入领会“两个建立”的决议性意义，增强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个保护”，始终在思惟上政治上行动上同以习近平同道为焦点的党中心连结高度分歧，果断不移把周全深化鼎新向纵深推动。

对峙走中国特点社会主义门路。中国特点社会主义门路是今世中国大踏步遇上天下、引领时代成长的平展大路，走中国特点社会主义门路是推动鼎新的底子偏向。正是由于始终连结志不改、道稳定的果断，我们才能把周全深化鼎新的自动权牢牢把握在自己手中，才能避免在根赋性题目上出现倾覆性毛病，确保周全深化鼎新始终沿着正确偏向进步。

对峙以群众为中心。为中国群众谋幸运，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。周全深化鼎新要始终站稳群众态度，以群众为中心是周全深化鼎新的底子代价取向。正是由于对峙把最广大群众底子好处作为一切工作的动身点和落脚点，我们才能提出并实施正确的鼎新计划，并从群众理论缔造和成长要求中获得深化鼎新开放的动力。

对峙以成长为第一要务。成长是处理我国一贴题目标根本和关键，束缚和成长生产力是社会主义的本质要求。正是由于牢牢扭住经济扶植这其中心，绝不摆荡对峙成长是硬事理，完整、正确、周全贯彻新成长理念，加速构建新成长格式，鞭策高质量成长，才能周全增强我国经济气力、科技气力、综合国力和国际影响力，不竭处理我国社会首要冲突，为对峙和成长中国特点社会主义、实现中华民族巨大复兴奠基薄弱物资根本。

对峙以开放促鼎新。对外开放是我国的根基国策，是鞭策我国经济社会成长的重要动力。扶植更高水平开放型经济新体制，既是顺应国际成长情况复杂深入变化作出的计谋挑选，更是完善社会主义市场经济体制、以高水平开放促进深条理鼎新的内在要求。正是由于我们始终对峙战争、成长、合作、双赢，兼顾国内国际两个大局，翻开大门搞扶植、处奇迹，才能为我国鼎新成长缔造杰出情况、拓展广漠空间，不竭鞭策周全深化鼎新向广度和深度进军。‘’

果断不移推动高水平对外开放（思惟纵横）

权衡

开放是今世中国的鲜明标识。习近平总书记指出：“非论天下发生什么样的变化，中国鼎新开放的信心和意志都不会摆荡。”党的十八大以来，在以习近平同道为焦点的党中心顽强带领下，我国顺应经济全球化大势，果断不移推动高水平对外开放，积极融出天下经济，对外开放获得了一系列冲破性停顿和标志性功效。

从提出构建人类命运配合体理念到高质量共建“一带一路”，从亚太经合构造（APEC）北京会议到二十国团体（G20）杭州峰会，从倡议创建亚洲根本设备投资银行到举行中国国际进口展览会……我国对外开放的广度和深度获得周全拓展，正在形玉成方位、多条理、宽范畴的对外开放新格式。外贸高质量成长迈出新步伐，商品出口占国际市场的份额由11%上升到15%，货物贸易第一大国职位进一步稳固。双向投资稳居天下前线，2017年以来吸引外资持续4年位居天下第二，对外投资流量稳居全球前三位。制度型开放加速推动，周全实行外商投资准入前百姓报酬加负面清单治理制度，持续5年缩减外商投资准入负面清单，全国和自在贸易实验区外资准入负面清单别离缩减至31条、27条。打造对外开放新高地、实验田，摆设扶植了21个自在贸易实验区和海南自在贸易港。积极构建高标准自在贸易区收集，对外签订自在贸易协议数目由10个增加到19个；《地区周全经济伙伴关系协议》（RCEP）正式生效实施，全球最大自在贸易区正式动身。积极介入全球经济治理，共建“一带一路”从“大适意”到“工笔画”，影响力不竭扩大，成为现今天下深受接待的国际公共产物和国际合作平台；积极介出天下贸易构造鼎新，果断保护多边贸易体制。

对外开放获得的冲破性停顿和标志性功效充实表白：中国开放的大门只会越开越大，永久不会关上；中国操纵外资的政策不会变，对外商投资企业正当权益的庇护不会变，为列国企业在华投资兴业供给更好办事的偏向不会变；中国构建更高水平开放型经济新体制的偏向不会变，促进贸易和投资自在化便当化的决心不会变。对外开放获得的冲破性停顿和标志性功效也深化了我们对开放成长的纪律性熟悉：开放带来进步，封锁必定落后；开放成长重视的是处理成长内外联动题目；我国成长要赢得上风、赢得自动、赢得未来，必须顺应经济全球化，依托我国超大范围市场上风，实行加倍积极自动的开放计谋；顺应天下潮水不竭扩大对外开放，不单能成长强大自己，还能引领天下成长潮水。

当前，我国正在加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新成长格式。这是顺应我国成长新阶段要求、塑造国际合作和合作新上风的必定挑选。从国际看，百年变局和世纪疫情叠加影响，国际情势中不稳定、不肯定、不服安因平日益突出。从国内看，2008年国际金融危机发生以来，国内消耗成为我国经济增加的首要动力。未来一个期间，国内市场主导百姓经济循环特征会加倍明显。在这一布景下，我国提出构建新成长格式，充实发挥国内超大范围市场上风，出力通顺国内大循环，大力繁华国内经济，不单能为我国经济成长增加动力，也将构成对全球要素资本的强大吸引力、在剧烈国际合作中的强大合作力、在全球资本设置中的强大鞭策力，同天下列国实现更高水平的互利双赢。

新成长格式决不是封锁的国内循环，而是开放的国内国际双循环，不可是中国本身成长需要，而且将更好造福列国群众。习近平总书记指出：“我们不追求一枝独秀，不搞你输我赢，也不会关起门来封锁运转，将慢慢构成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新成长格式，为中国经济成长斥地空间，为天下经济苏醒和增加增加动力”。加速构建新成长格式，我国在天下经济中的职位将延续上升，同天下经济的联系会加倍慎密，为其他国家供给的市场机遇将加倍广漠，成为吸引国际商品和要素资本的庞大引力场。

中国的成长离不开天下，天下的繁华也需要中国。把握国内外大势，兼顾两个大局，推行互利双赢的开放计谋，以加倍积极有为的行动推动高水平对外开放，成长更高条理的开放型经济，我们就能以对外开放的自动赢得经济成长的自动、赢得国际合作的自动，打形成长新上风，并为天下经济稳定增加与战争成长进献更多中国聪明、中国计划、中国气力。

（作者为上海市习近平新时代中国特点社会主义思惟研讨中心研讨员）

中国特点现代企业制度加倍成熟定型

国有企业鼎新获得新冲破

李政

深化国有企业鼎新，是对峙和完善社会主义根基经济制度的必定要求。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家奇迹成长全局的计谋高度，对国有企业鼎新成长颁发一系列重要论述，深入说了然新时代为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业等严重题目，为深入推动新时代国有企业鼎新成长供给了行动指南和底子遵守。

明白了新时代深化国有企业鼎新的政治保证。习近平总书记指出：“对峙党的带领、增强党的扶植，是我国国有企业的名誉传统，是国有企业的‘根’和‘魂’”。习近平总书记的重要论述，深入说了然我国国有企业的名誉传统和怪异上风。党对国有企业的带领是政治带领、思惟带领、构造带领的有机同一。要实在增强党对国有企业的周全带领，从构造上、制度上、机制上确保国有企业党构造的带领职位，充实发挥企业党委（党组）把偏向、管大局、保落实的带领感化。

明白了国有企业的功用定位和新时代的使命义务。习近平总书记指出：“国有企业是中国特点社会主义的重要物资根本和政治根本，是党执政兴国的重要支柱和依靠气力”“国有企业要做落实新成长理念的排头兵、做创新驱动成长的排头兵、做实施国家严重计谋的排头兵”“中心企业等国有企业要勇挑重任、敢打头阵，勇当原创技术的‘策源地’、现代产业链的‘链长’。”这一系列重要论述，进一步明白了国有企业是推动国家现代化、保障群众配合好处的重要气力，在鞭策高质量成长、构建新成长格式、实现科技自立自强等方面发挥着不成替换的重要感化。要果断不移把国有企业做强做优做大，不竭增强国有经济合作力、创新力、控制力、影响力、抗风险才能。

明白了新时代国有企业鼎新的原则和标准。习近平总书记指出：“对峙党对国有企业的带领是严重政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业鼎新的偏向，也必须一以贯之”“推动国有企业鼎新，要有益于国有本钱保值增值，有益于进步国有经济合作力，有益于放大国有本钱功用”。“两个一以贯之” 深入说了然国有企业鼎新是有态度、有偏向、有原则的，必须表现中国特点社会主义的本质要求，同时必须遵守市场经济纪律和企业成长纪律，对峙中国特点现代企业制度鼎新偏向。“三个有益于”明白了新时代深化国有企业鼎新的标准，要经过鼎新使国有企业真正成为自力的市场主体，在剧烈的市场合作中增强活力、成长强大。

在习近平新时代中国特点社会主义思惟科学指引下，国有企业鼎新周全发力、多点冲破、纵深推动，以创新性理论获得一系列冲破性停顿。

处理了很多持久想处理而没有处理的困难。比如，剥离企业办社会职能息争决历史遗留题目获得标志性功效，为更好鞭策国有企业公允介入市场合作打下坚固根本。国有企业公司制鼎新根基完成，国有企业的活力明显增强，营建了各类一切制主体依法同等利用资本要素、公然公允公道介入合作、同等遭到法令庇护的市场情况。健全市场化经营机制鼎新获得本色性冲破，深入推动三项制度鼎新，建立市场化、差别化的薪酬分派系统，灵活展开多种形式的中持久激励，推动司理层成员任期制和契约化治理，越来越多的国有企业实现干部能上能下、薪酬能高能低、员工能进能出、机构能增能减。

在一些关键环节实现历史性冲破。中国特点现代企业制度加倍成熟定型。中心企业和地方国有企业周全落实“两个一以贯之”，实在把增强党的带领和完善公司治理同一路来，慢慢建立各司其职、各负其责、调和运转、有用制衡的公司治理机制。国有企业分类鼎新成功推动。持久以来国有企业存在的功用不清楚、定位不明白、成长同质化、考核评价不科学等题目获得有用处理。夹杂一切制鼎新积极稳妥推动。一些混改企业成为完善治理机制、用人机制、激励机制的“领头羊”。鞭策以管本钱为主的国资监管体制鼎新，国资监管的系统性、针对性、有用性不竭进步。

进一步强化了国有企业职能。经过周全深化鼎新，国有企业计谋支持感化和实行社会义务才能不竭增强。国有本钱结构结构进一步优化。国有企业和国有本钱在重要行业和关键范畴的控制力进一步增强，在计谋性新兴产业投资结构力度延续加大，对产业链平平稳定和现代产业系统的计谋支持感化日益显现，在天下一流企业扶植上获得明显效果。国有企业科技创新才能明显增强。国有企业出格是中心企业不竭加大研发投入，创新系统不竭完善，严重科技创新功效延续出现，进一步成为国家计谋科技气力。国有企业进一步成为实行社会义务的排头兵。在新冠肺炎疫情防控和高效鞭策复工复产、稳定经济运转和完玉成面脱贫攻坚使命、促进绿色低碳成长中，国有企业都充实发挥了主力军感化。

（作者李政为辽宁大学教授）

《群众日报》（ 2022年06月10日 09 版）

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