扩内需计谋拆解丨大力成长度假休闲游，旅游若何多样化、本性化？

12月12日，在新疆木垒县木垒河滑雪场，滑雪爱好者介入雪上文娱项目。当日，新疆木垒哈萨克自治县启动第二届冰雪旅游嘉韶华系列活动，吸引很多旅客介入，尽享冰雪兴趣。新华社记者王菲摄

克日，中共中心、国务院印发了《扩大内需计谋计划纲领（2022－2035年）》（下称《纲领》），果断实施扩大内需计谋、培育完整内需系统。其中，《纲领》明白扩大文化和旅游消耗。

《纲领》指出，要完善现代文化产业系统和文化市场系统，推动优良文化资本开辟，鞭策中华优异传统文化缔造性转化、创新性成长。激励文化文物单元依托馆藏文化资本，开辟各类文化创意产物，扩大优良文化产物和办事供给。大力成长度假休闲旅游。拓展多样化、本性化、定制化旅游产物和办事。加速培育海岛、邮轮、高空、沙漠等旅游业态。开释通用航空消耗潜力。

年龄旅游副总司理周卫红向彭湃消息（www.thepaper.cn）暗示，从国家最高层面，确认了文化和旅游消耗对于办奇迹在扩大内需中的重要感化。《纲领》关于旅游消耗的论述，既包括了近些年旅游企业一向在尽力推动的市场特点，比如休闲度假旅游、旅游产物和办事的“多样化、本性化、定制化”；同时也对未来旅游业态的成长，指出了偏向，如“海岛、邮轮、高空和沙漠等旅游业态”等。周卫红称，这些也将是年龄旅游重点关注和成长的范畴，特别将会用好、用足年龄团体的航空航线资本。

携程研讨院计谋研讨中心高级研讨员沈佳旎指出，疫情3年来，旅游业产业格式和消耗者需求都发生了奥妙变化。在承接行将到来的旅游爆发机遇前，旅游产业链高低亟须提质升级。而此次《纲领》的公布，从旅游场景到旅游基建和旅游办事品格，正是对全产业链提出了更高的要求和期望。相信在《纲领》的引领下，旅游行业苏醒将步入提速换档的快车道。

沈佳旎暗示，可预见的是，随着未来疫情防控进一步优化，经济活动活跃和旅游业整体升级，《纲领》将进一步鞭策旅游业高质量成长，并从旅游场景消耗、旅游产物消耗等方面提振文化旅游消耗，明年起旅游业有望走出明显苏醒的上升曲线。

值得一提的是，《纲领》还提出，更好满足中高端消耗品消耗需求。促进免税业健康有序成长。促进民族品牌增强同国际标准接轨，充实跟尾国内消耗需求，增加中高端消耗品国内供给。培育扶植国际消耗中心城市，打造一批地区消耗中心。深入推动海北国际旅游消耗中心扶植。

今年1月，国务院印发《“十四五”旅游业成长计划》（下称《计划》）中就曾在“完善旅游开放合作系统”的使命中说起“散布有序促收支境旅游”，其中明白：“健全免税业政策系统，促进我国免税业健康有序成长。”

商务部研讨院国际市场研讨所副所长白明在接管彭湃消息采访时指出，免税有一个特别性，主如果一些大中旅游城市有免税的需求，旅游业要成长，这方面要做好。

同程研讨院首席研讨员程超功则指出，文观光业扩内需的关键根基在供给。程超功称，持久以来，“供给约束”一向是制约文旅消耗的关键地点，特别是优良的供给在范围和结构上都没法满足需求的新趋向、新变化，是以需要从供给侧动手来扩大消耗。

程超功称，有一组数据可以间接看到供给约束的影响：2019年出境游人次是1.55亿人次，总共在境外消耗了1338亿美圆，换算成群众币大约相当于人均花费了6000多元，约即是昔时度城镇居民人均旅游花费（约991元）的六倍多。

“并不是人们不愿意在国内消耗，而是由于国内可供消耗的优良产物太少，供授与需求不婚配。对此，我们这两年也做出了一些改变，比如扩大自贸区试点，在首要旅游城市扩大免税市场的范围等等，在扩大消耗方面见效杰出。”程超功指出：“疫情时代，出境游停摆，业内也看到了内需的庞大潜力，出格是当地大休闲、漂亮假消耗的强大势能，同时也看到了供给真个短板。是以，持久来看，文观光业扩大内需的底子在于继续深入推动供给侧鼎新，让供给在结构和范围上与需求加倍婚配，构成供授与需求之间的良性互动，让新供给催生新需求，新需求激起新供给，逐步处理消耗扩容的结构性冲突，把文旅消耗的总盘子做大。”

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