观察：湖南海济“先上车再补票”陷违规危机

（记者穆清尘）近期，一则关于《湖南“海济生物”宣称牙膏能“治脚气” 你信吗？》一文在网上迅速传播，在正在申牌的湖南海济生物抬到了舆论的风口浪尖。“直事儿”观察到，“治脚气”门背后实际上是湖南海济直销“先上车再补票”所陷入的违规危机。

虚假宣传

牙膏能“治脚气”再引涉传风波

“直事儿”注意到：今年6月初，一伙自称“海济生物”的工作人员宣称，只要交两万多块钱，加盟到他们“海济生物”的旗下，准保加盟者发大财。在这伙人的一番怂恿和吹嘘下，加盟者张大姐给对方交纳了两万四千块钱。可几个月的时间过去了，张大姐却一分钱也没赚到。同时“直事儿” 注意到，海济此次宣称一种名为“莎姬雷杜天然草本牙膏”，包装上写明：其成份为金银花、黄芩、三七、仙人掌等成份。如此普通的牙膏为何会被吹嘘到治疗脚气呢？为此，“直事儿” 咨询了相关人士称，脚气是脚癣的俗称，是由真菌感染所引起，用牙膏不可以治脚气，这种虚假宣传是严重的违法行为。

经过以上的描述，很多人会产生疑问：湖南海济生物是直销企业还是传销公司呢？答案就是两者都不是。“直事儿” 调查发现，湖南海济生物只是一家位于岳阳华容县工业园的日化品生产企业，从国家商务部直销行业管理信息系统发现，湖南海济生物科技有限公司于2015年10月9日申请了直销牌照，目前尚未拿到直销牌照。可见，湖南海济工作人员出现如此公然拉人头、虚假宣传显然是违法的。

“直事儿” 记者致电湖南海济生物科技有限公司负责人询问情况，该负责人称，这是部分经销商个人的行为，针对媒体曝光的事情，已经严肃处理了违规的经销商。不难看出，湖南海济生物针对此类事情处置态度还是值得称赞的。

众说纷纭

湖南海济口碑“阴阳”两派难调和

出现“治脚气”门后，“直事儿” 调查发现，湖南海济在网上的口碑可谓是“阴阳割昏晓”，有网友称赞湖南海济生物产品效果好，也有人大骂湖南海济是传销公司。如此势均力敌的谈论也算是大开眼界。

“直事儿” 在一个名为“揭穿海济传销的内幕”的社区论坛上发现，有一个专门针对湖南海济搞传销事情进行披露的帖子关注度颇高。该论坛主宣称自己的家人被拉进海济做传销，宣称只要交12000购买产品就可以成为会员，不上班就可以暴富。同时列举出2014年5月有反传销网曝光的湖南海济涉嫌传销的调查报道。该报道中指出，海济生物实行的是团队计酬的奖金制度已经违反《禁止传销条例》的有关规定。

有的参与者将2014年湖南海济药业特大传销案搬到论坛中，该案件波及25省市，据犯罪嫌疑人供述，湖南海济药业的收益来源主要是各级会员交纳的会员费。想要成为会员，必须通过老会员的介绍，与海济药业公司在公司网站签定协议，并交纳500元到1.5万元不等的会员费。公司将会员分为普卡会员、铜卡会员、银卡会员、金卡会员、钻卡会员五个等级，交纳的会费越高，会员的级别就越高。同时“直事儿” 注意到，该论坛中还有人认为湖南海济不是传销，一位称自己当初买了600元产品成为公司会员，终身享受3折，而所有产品都是在电子商城里买，厂家直接送货，公司的卫生巾，牙膏，洗衣液，还有羊胚胎等，真的很不错，天天坚持在用。

双方各执一词进行激烈讨论，“直事儿” 通过百度搜索关键词发现，关于湖南海济的评价真可谓是“乱花渐欲迷人眼”。如此存在争议的企业在申牌之路上又会存在多少变数呢？

先上车再补票

申牌企业未获牌照难逃违规风险

根据《直销管理条例》规定，申请成为直销企业及直销企业申请设立分支机构应当填写申请表，并提交下列申请文件、资料：(1)投资者具有良好的商业信誉，在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录；外国投资者还应当有3年以上在中国境外从事直销活动的经验；(2)实缴注册资本不低于人民币8000万元；(3)依法在指定银行足额缴纳了保证金；(4)依照规定建立了信息报备和披露制度。

企业可以未拿到直销牌照就开展直销业务吗？“直事儿” 采访了中国市场学会直销专家委员会核心专家欧阳文章。他指出，企业做直销必须申请直销经营许可证，这是直销法规的规定。但是，有的企业实行“先上车后补票”的策略，在没有获得直销牌照的情况下就开始直销。企业做直销“先上车后补票”行吗？欧阳文章说，此做法肯定是不行的，必定要受到工商、公安机关严厉查处的。

为什么？道理很简单，因为直销经营实行的是许可证制度。直销经营许可证制度在打击非法传销行为、规范直销行为、防止欺诈、保护消费者的合法权益和社会公共利益等方面，发挥着重大作用。“它是识别合法直销行为的排他性标志。一个企业只有依法取得直销经营许可证，才能从事直销活动；未取得直销经营许可证的，均属违规或非法行为。湖南海济就属于这种情况。”欧阳文章如是说。