汇聚人才力量点燃创业引擎

——我市产业园区及创业政策一览

◎记者刘波通讯员程朋

中国山东第九届海内外高端人才交流会海外博士威海行暨2016中国威海·国际英才创业峰会，将于8月25日—26日在我市举办，峰会紧密对接人社部海外赤子为国服务行动计划、创业导师走进留创园、人社部“千人计划”专家下基层等三大人才活动，活动层次高、规模大，邀请到10余位具有广泛影响力的论坛嘉宾、42位“千人计划”专家、6名人社部创业导师。下面就我市五大产业园区和高层次人才来威创业政策、环境和服务进行介绍。

五大产业园区各具特色，为高层次人才创业提供平台支持

临港区碳纤维产业园

1、临港区碳纤维产业园：集聚资源集成创新集群发展

临港区碳纤维产业园以国内碳纤维行业的领军企业——拓展纤维有限公司为实施主体，规划建设国内规模最大的碳纤维产业园，争创国家碳纤维技术创新中心，建设国家碳纤维及复合材料产业基地，打造龙头最强、平台最高、链条最全的碳纤维产业发展集群。

碳纤维产业园位于威海临港区的中心区域，一期规划2405亩，二期规划5000亩，占地约5平方公里。产业园主要划分为孵化区和产业区两大功能区。其中孵化区占地298亩，主要建设碳纤维研究院、中试车间、孵化楼群、专家和职工公寓等，打造从研发-孵化-加速-投产的完整服务链条；产业区主要包括碳纤维生产区和复合材料生产区，打造从原丝-碳化-检测-应用-回收的完整产业链条。

目前，园区聚集了各类碳纤维及复合材料企业200多家，产值超过100亿元。

医疗器械及生物医药产业园

2、医疗器械及生物医药产业园：建设世界一流的医疗器械产业园区

该园区规划面积12平方公里，分为建设发展区、重点拓展区和预留控制区三个区域，被认定为山东省医疗器械示范基地，正在申报国家级示范基地。

目前，建设发展区7.5平方公里，拥有威高集团、康博尔医药等医疗器械企业10余家，产业工人2.5万，2015年实现销售收入290亿元。

重点拓展区1.5平方公里，引进的总投资15亿元的北化欧亚医用碳纤维项目正在进行主体施工；总投资1.5亿美元的韩国东方医疗项目已经入驻。规划建设了总面积22万平方米的专业综合科技园，为科技型中小企业提供“厂房定制、租售灵活、拎包入住”的便捷服务。预留控制区3平方公里，主要为产业园远景发展做好预留储备。

未来，园区将利用5-10年的时间，实现总投资300-500亿元，园区总产值1000-1500亿元，建设国内领先、世界一流的医疗器械产业园区。

电子信息与智能制造产业园

3、电子信息与智能制造产业园：打造“中国制造2025”示范基地

电子信息与智能制造产业园位于双岛湾科技城南部，规划面积3.3平方公里，列入工信部直接投资计划，入围“中国制造2025”国家试点。

园区分为东、西两大区域。其中，西区为建成区，共2平方公里，已有威高、新北洋等25家从业企业投入运营，产业规模达80亿元。东区为拓展区，共1.3平方公里，其中一期启动建设1000亩，共规划五个地块。目前，正在建设总投资6亿元、占地220亩的工信部电子信息与智能装备产业园。

预计到2020年，西区企业总数将突破50家，产值达100亿元，利税5亿元。东区一期1000亩全部完成项目引进，20家以上企业入驻，产值突破20亿元，电子信息与智能制造能力和应用水平进入全国前列，成为知名的电子信息制造中心、品牌中心和技术创新中心。

威海（荣成）海洋高新技术产业园

4、威海（荣成）海洋高新技术产业园：省内唯一一处以海洋科技为主题的海洋特色园区

威海（荣成）海洋高新技术产业园于2012年启动建设，规划总面积37平方公里，其中陆地17平方公里，海上20平方公里。

目前，园区已完成基础设施投入15亿元，实施了“六纵五横”路网、2万吨污水处理厂、40公里管网管线等基础配套工程。2015年12月获批第七批国家级农业科技园区，是山东省内唯一一处以海洋科技为主题的海洋特色园区。

园区重点实施海洋科技创新孵化、会展交易、海洋生物医药加工、海洋生物制品加工、临港服务和海洋生态增养殖六大功能区。新建了海洋高新技术孵化中心，引进了三九海洋生物保健品、中海海洋生物健康等项目50多个，总投资80多亿元。

力争通过5-10年建设，园区基本建成一带两翼六大功能区，到2025年培育达到相当规模的高新技术海洋产品加工龙头企业50家以上，产值突破500亿元，基本形成“核心企业+外围”的产业发展格局。

东方智慧谷

5、东方智慧谷：打造国际化“滨海硅谷”

威海东方智慧谷位于威海经济技术开发区，占地500亩。园区围绕网络经济首位战略、跨境电商先发战略、服务平台提升战略、改革创新赶超战略、招商引智带动战略，致力创建国际一流信息技术产业园区，打造立足山东、辐射东北亚的国际化“滨海硅谷”。

威海智慧谷在城市中心区域，周边生活设施齐全、基础配套完善，是威海交通条件最方便的地区之一，距威海机场33公里，距威海新港3公里，高铁站2.8公里，汽车站2.5公里，距正在建设的东部滨海新城8公里。其中日本软银服务外包基地项目是东方智慧谷的重点招商项目。

日本软银服务外包基地项目总投资160亿日元，占地109亩，项目建成后可创造就业岗位5000余个，形成立足中国、辐射东北亚的国内一流服务外包高端资源集聚区。

“名校聚集+蓝天白云”，创业环境让人才流连忘返

在引进高层次人才来威创新创业方面，我市不仅为高层次人才搭建了坚实的产业平台，出台了有力扶持政策，而且在教育、医疗、交通和休闲等方面有着优渥的创业环境，还进一步加大服务力度，让高层次人才在威海真正能“引得来、创得开、留得住”。

我市拥有9所高等院校，其中山东大学（威海）、哈尔滨工业大学（威海）为国家211工程、985工程重点建设大学，25所中等职业学校，具备接受外国学生资格的涉外学校68所。此外，还有经教育部批准设立的专门为外籍子女服务的中世韩国国际学校，丰富的高校资源为高层次人才在威创业提供了智力支撑。

在医疗方面，我市拥有一批综合性医院，三甲医院达7处，省级以上重点专科9个，千人拥有专业医护人员数接近发达国家水平。中医药事业发展迅速，三甲中医医院3处、国家级中医重点学科和专科7个、省级重点专科10个，被新华社等媒体诠释为“中国式医改的中医样本”。

便利的交通条件也逐渐成为我市吸引人才的一大优势，我市目前拥有国家一类开放港区（作业区）15个，开通22条国际国内海上班轮航线、13条国际国内航线、6条连接威海的高铁线路，已形成铁路、公路、航空、水运等运输方式有机衔接的综合交通运输体系。

随着社会发展，环境越来越成为创业者考量的一个重要因素。我市“蓝天白云、繁星闪烁”天数年均逾320天，居全国前茅，森林覆盖率42.2%，是首批国家级海洋生态文明示范区，被誉为“最适宜人类居住的城市”。建成省级以上休闲渔业示范点22处，其中国家级休闲渔业基地17处。

值得一提的是，威海拥有人力资源社会保障部与山东省政府共建的“中国威海留学人员创业园”、山东省内最大的单体创业园区——蓝色创业谷、山东省内首个海洋领域孵化器——海珂孵化器为代表的一批创业载体和2家国家级工业设计中心、5个国家级工程实验室、13家国家级企业技术中心和工程技术研究中心、26个院士工作站、34家开展博士后工作企业等一大批科技创新平台。

服务事项“一站式”办结，让高层次人才创业无忧

我市建立了高层次人才服务绿色通道，在市和各区市人力资源服务大厅设立“高层次人才服务窗口”，为引进人才提供入境和居留服务、科研服务、配偶安置、子女入学等14项绿卡服务，实现了人才服务事项“一站式”办结，为高层次人才提供全方位服务。

在出入境和居留服务方面，经公安部审核批准的持外国护照入境的海外高层次人才，可申请换发5年多次有效、每次停留不超过180天的R字签证；需在中国工作或长期居留的，凭人力资源社会保障、外国专家管理等部门出具的工作许可等证明材料，可申请2至5年有效的外国人居留证件；符合在华永久居留条件的，可以申请外国人永久居留证，作为其在华的合法身份证件，享受我国法律规定的基本民事权利和义务。对引进海外高层次人才和团队成员及其随行家属给予签证和居留等便利。

在配偶工作方面，高层次人才配偶愿意一同来威工作的，由各级人才工作领导小组办公室和用人单位帮助协调安排工作。高层次人才配偶来威未就业期间，按本地最低工资2倍的标准3年内给予生活补贴，由用人单位和同级财政各承担50%。

此外，高层次人才的子女，可根据本人意愿优先安排到所需学校就读。选择公办学校就读的，在商定就读学校后，由教育部门负责安置入学；选择民办学校的，由教育部门负责协调入学，并协助办理相关手续。

在科研服务方面，我市也为高层次人才营造了自由的氛围。在不涉及国家秘密或商业秘密的前提下，高层次人才需要借助市内科研平台进行资料查阅、实验和产品研发的，对其使用的仪器设备按有关规定给予支持。申报国家和省市有关科技项目，符合条件的，科技部门予以重点推荐和扶持，并做好相关服务工作。

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