新时代赣鄱先锋丨宋平：恪尽职守担使命“三牛精神”践初心

宋平，瑞昌市市场监督管理局第六党支部书记兼执法稽查局副局长。
没有豪言壮语，没有惊天动地，他始终秉持“尚法兴商、安市利民”的为民宗旨，信念坚定讲政治，担当作为作表率，甘于付出作贡献，十数年如一日，扎根基层市监第一线，认认真真做事，清清白白做人，用“三牛”精神践行初心使命，彰显了一名基层党员干部对市监工作的热爱和忠诚。

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作为全省先进典型授课

脚踏实地，勇于创新的“拓荒牛”

自2015年市工商、质监、食药监三局合一改革，2019年商务综合行政执法与价格监督职能并入，到2020年6月瑞昌市市场监督管理执法稽查局挂牌成立，改革合并后不仅单位多、职能调整繁杂、涉及人员广、协调难度大，而且执法监管涉及反不正当竞争、打传规直、产品质量、价格违法等十余个重点领域，覆盖全市1600多家生产加工型企业，压在宋平肩头的担子更重了，但是他没有畏惧和退缩。宋平觉得传统的“头痛医头，脚痛医脚”被动监管方式已经难以适应新形势下市场监管要求，必须创新企业监管方式，只有真真切切了解企业的实际情况，才能精准把脉、找准症结，才能牵住日常监管的“牛鼻子”，“磨刀不误砍柴工”。

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帮扶企业

于是他采用别人眼中“最笨”的办法，毅然决然深入市场用脚步去丈量摸排，他冒着三伏溽暑，顶着炎炎烈日深入调研，利用白天时间一街一店逐户走访、全面摸排，与企业业主促膝拉家常，详细了解经营状况和困难诉求；晚上回家后顾不得休息，第一时间梳理汇总，逐一登记、建档、造册，往往持续到深夜。就是靠着这股子不服输的“牛脾气”，在他的感染和带动下，全体干部职工硬是在短短一个月时间内走遍了辖域内所有的犄角旮旯，给每个生产经营企业进行了详细的“健康体检”，建立起了风险管控信息平台，统筹划分责任片区，落实片区责任主体，有针对性地实施精准化执法和差异化监管。他成了行业里的“百事通”，对所管企业的分布、生产、重点监管等情况都信手拈来、了如指掌，市场监管成效大大提升，发挥了事半功倍的效果。近三年，宋平经手查处各类涉及违法案件593起，为企业和百姓挽回经济损失2200余万元，有效维护市场繁荣稳定秩序和消费者合法权益，受到企业业主和群众的交口赞誉。

担当务实，为民服务的“孺子牛”

宋平作为执法稽查的领头人，他始终坚持客观公正,从事实、证据、程序层面严格把关，努力提高自身严格执法和法律监督水平。

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监管企业

他始终以“百姓关注的民生问题”为导向，紧盯医疗、供水、供电、供气等与群众生产、生活息息相关的“关键小事”，真心、耐心、细心为群众排忧解难，依法、及时、公正执法。宋平先后牵头开展了“影响保居民就业、保市场主体突出问题”和“转供水、电主体未将国家惠企政策惠及终端用户”等问题的专题调研，对水务公司、天然气公司、转供电主体涉嫌乱收费等5起涉及民生问题采取立案严厉查处，责令退款40.8万元，涉及用户300余户，罚没69.88万元，充分保障了人民群众合法权益，让人民群众切实感受到了市场监管工作温度。为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，充分发挥市场监管服务保障职能，他自觉当好企业发展的“娘家人”，坚定不移把上级关于复工复产的各项决策部署落到实处，同时用“保姆式”贴心服务，用心用力帮助解难题、促发展，他创新监管方式，由原先处罚监管转变为帮扶监管，对轻微违法违规经营行为初次不罚，充分发挥行政指导、行政告诫和政策激励等措施，为企业减压力、增活力，促进企业克服疫情不利影响，尽快驶入复工复产“快车道”。在宋平的带领下，该局三年来连续查办5起特大网络传销案，罚没金额达3亿余元。其中2016年查办的“南京缘来一家科技有限公司”组织、策划网络传销案，涉案资金达7.8亿元，涉及全国参与人员35万余人，因涉及刑事犯罪移送公安部门查处，追究刑事责任19人，罚没款2.4亿元；2017年查办的“深圳市一九爱心网络服务发展有限公司”特大网络传销案，涉及全国会员15万余人，涉案资金达4.3亿元，通过实施行政处罚，罚没收非法财物5169万余元。2019年查办的“深圳市玉瓷科技有限公司网络传销案”，冻结涉案资金4000万元，目前该案已移交公安机关做进一步查处。

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加班办理传销案

宋平带领执法人员对网络传销违法案件的查处，极大保障人民群众合法权益和社会主义市场秩序，进一步树立了瑞昌市监执法地位和部门形象，得到了省、市局充分认可，纷纷号召全省向瑞昌市监学习打传规直工作，宋平被省市监局邀请作为先进典型在全省“价格监督和反不正当竞争业务培训班”授课。

吃苦耐劳，任劳任怨的“老黄牛”

哪里有困难，哪里有危险、哪里就有宋平的身影。无论是抗洪抢险还是疫情防控，面对急难险重任务时，宋平始终冲锋在前、模范带头。

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动员企业复工复产

当新冠疫情来袭，宋平主动请缨，挺身而出，带领执法稽查局全体干部职工投身疫情防控第一线，24小时驻守企业，即便是万家灯火、阖家团圆的节日假期，也毅然舍小家为大家，以不获全胜决不轻言成功的决心和韧劲，牢牢守住“第一关口”，帮助企业复工复产、协助企业外地购置原料及生产设备、挖掘生产潜能，保障产品质量，同时还承担全市口罩、民用防疫物资发放工作，为全市防疫工作提供强力支撑。召集员工复产时，他是召集组的一员；装卸货物时，他是搬运组的一员；发放物资时，他是发放组的一员……尤其是在企业正式复工前，为帮企业加装消毒设施，保证生产环境和产品质量安全，宋平与队员连续奋战几个通宵。自疫情起始，他始终坚持“严”字当头，节日监管不停歇，他带领执法稽查局始终走在抗疫前线，以实际行动保障人民群众生命安全和市场稳定，诠释市监人的使命与担当。
（来源：市委组织部）