洛阳篇丨老城区践行新理念焕发新活力

河南日报客户端记者田宜龙通讯员赵帅帅

6月15日出版的《河南日报》

老城区是洛阳4000多年纪元史上存续时间最长的古城，历史悠久，文化底蕴深厚。“十三五”以来，老城区深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人民为中心，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展、加快副中心建设等重大战略机遇，围绕洛阳市委、市政府确定的“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，充分依托历史文化资源和区位优势，聚力高质量发展、谱写新时代华章，全力打造国际人文交往中心示范区，各项事业不断迈上新台阶。

该区相继被授予“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”“全国法治县（区）”“最受网民喜爱的特色老城区”“中国综合生活质量百佳县市”“河南省平安建设先进区”“河南省文明城区”“全省特色服务业两区”“全省安全生产先进单位”“河南省公共文化服务体系示范区”“洛阳市对外开放工作先进单位”等荣誉称号。

文旅深度融合培育发展新业态

“洛邑古城是洛阳非物质文化遗产的集中展示地……”今年“五一”期间，央视“沿着高速看中国”节目把洛邑古城、国家牡丹园、国际牡丹园等带给全国观众，生动演绎诠释老城文化的独特魅力和旅游形象。新建成开放的周公路特色商业步行街，以“一街游千年”为主题，沿街设有隋唐风格的“钟磬和鸣”“百面观”“吉祥安宅门屏”“礼乐悠长”“大利重宝”等各类景观小品，红灯高挂，古风尽显，成为洛阳又一网红打卡地。靓姿初显的隋唐大运河国家文化公园，开工奠基的古城整治与保护项目一期（续建）工程，提速打造的老字号产业集聚区……凝望之间，老城区正不断培育发展新业态，促进文旅深度融合。“十三五”期间，老城区累计接待游客5380万人次，旅游总收入112亿元。今年“五一”期间，老城区文旅市场红火有序，累计接待游客53.66万人次，旅游总收入4亿元。

洛邑古城

近年来，老城区坚持以文促旅、以旅彰文，强力推动文旅深度融合发展，打好文旅特色牌。积极主动融入黄河文化带、大运河文化带建设，全面盘点老建筑、老街巷、老字号及非物质文化遗产，充分挖掘文化内涵，讲好老城故事，擦亮老城名片。去年“十一”，老城区贴廓巷红色文化步行街开街。该街区结合八路军驻洛办事处纪念馆，通过外立面改造、景观墙浮雕等整治提升，在植入红色文化业态的同时，注重引入更新锐、更多元的潮牌，包括文化主题餐饮、文创精品店、时尚民宿等，打造红色文化宣传窗口、文创体验休闲聚集地与红色革命教育研学基地，使其成为红色文化的时尚汇聚地、区域文化体验的新标杆。以天心文化产业园、隋唐城遗址公园、历史文化街区、十字街夜市、民主街、洛邑古城连接成“夜间经济消费圈”，着力打造“古都夜八点古都新生活”旅游品牌。成功举办“古都夜八点IMFLIVE”电音节、“古都夜八点，乐在笑满堂”相声专场等，通过“赋能”文化体验、提升项目档次、完善消费产业链、串联集聚夜间经济，让老城的夜晚变得更加多姿多彩。依托洛邑古城策划推出一批高品质的实景演艺等特色文化活动，“老字号嘉年华”、“金秋有礼·洛邑有爱”购物消费节暨中原饮食文化节等系列主题活动纷纷精彩亮相。洛邑古城、天心文化产业园成为广大游客和洛阳市民向往的文化旅游消费打卡地，获评“河南省夜间文旅消费集聚区”。

丽景门

老城区以洛阳市被列入首批“国家智慧旅游试点城市”为契机，大力发展“互联网+旅游”，通过发布老城区文旅宣传手册、手绘地图和开展“玩转洛阳·畅游老城——跟着地图游老城”文旅打卡活动，整合全域“吃、喝、玩、游、购、娱”业态，将应天门、明堂天堂、洛邑古城、丽景门、天心文化产业园、八路军驻洛办事处纪念馆等文旅资源串珠成链，精心设计适合不同游客“口味”的打卡线路，持续用新理念、新模式讲好老城故事，让“古今辉映、诗和远方”触手可及，让四海宾朋在玩转洛阳、畅游老城的过程中触摸历史记忆、延续文化根脉。

加快项目建设构建新发展格局

老城区翠云峰森林公园内的翠云阁项目现场，工人们正在如火如荼进行施工作业。翠云阁作为洛阳城市历史轴线北端俯瞰城区的观景台，是讲述隋唐洛阳城建设历史的最佳场所，建成后将成为展示洛阳古都文化和城市历史的新地标。总投资68亿元的中物洛阳物贸港项目、正硕电子雷管芯片模组项目……一大批重大项目的落地建设，为老城区转型发展高质量发展注入了强劲动能。

翠云阁效果图

老城区抢抓副中心城市、洛阳都市圈建设等机遇，立足区情实际、紧盯发展所需，提出“223”现代产业体系，坚持项目为王，紧抓项目建设“牛鼻子”，严格落实领导分包、联审联批、项目例会、观摩督导等工作机制，强化节点管理和要素保障，确保在谈项目早落地、新建项目早开工、在建项目早投产，抢占发展制高点。大力发展现代农业，加快推进瀍河沟域经济带、幽谷里等项目建设。老城区与中科院合作的智慧农耕项目，以智慧农业、科技农业为重点方向，通过合作开发、项目孵化、吸引集聚等方式，推进农业“两化”融合以及其他信息技术产业化集群发展。在前期发展基础上，智慧农耕项目将聚焦牡丹种植智能机具研发，实现牡丹产业与文化旅游融合发展。大力发展先进制造业和数字经济，加快联想深慧视工业机器人视觉设备制造、深圳优必选机器人生产研发等科技创新项目建设。在老城区先进制造业暨产院结合项目集中开工仪式上，特富特、正硕电子、三众能源等高科技、高效益的创新型企业集中进驻古都科创园。2020年8月，洛阳三众信息科技有限公司项目正式投产，标志着老城区智慧新能源产业踏上新的征程。大力发展商贸服务业，积极打造火车站北广场商圈和时光洛城商业综合体，并依托交通优势和资源优势，建成投用格力电器物流、金燕物流等一批大型物流项目，300余家各类物流企业纷纷汇聚老城，形成集聚发展、功能完善、运行高效、辐射带动性强的现代物流发展新格局。加快推进天心校场里文化创意产业园、古都科创园、空港经济园和营庄商贸物流园区等产业园区建设，重点谋划建设水口村古都科创园北区，园区经济在老城区蓬勃发展。今年以来，老城区集中开工重大项目共46个，总投资293.8亿元，掀起了项目建设的新高潮。

城市有机更新践行新发展理念

绚烂缤纷的街景、美轮美奂的夜景、郁郁葱葱的游园、宽阔整洁的道路……从城市光鲜亮丽的“面子”，到广大居民整洁舒适的“里子”，如今的老城区，正展现出焕然一新的城市面貌。

老城区坚持高标准引领,注重细节,用“绣花功夫”和“工匠精神”推动城市有机更新。以道路通达、街景提升、河渠治理、绿化提升等为实施重点，加速补齐设施短板，有力提升整体形象。以“老城速度”完成王城大道快速路、瀍涧大道老城段绿化提升，“十三五”期间新增绿化面积265万平方米，是“十二五”时期的1.6倍；高标准完成中州路、九都路沿线街景整治改造；洛孟路亮化提升、金谷北路精雕细琢；翠云峰立交、望朝岭立交等相继建成通车；瀍河治理二期、市政道路雨污水分流、铁路防洪渠渠道治理、中州渠老城段等工程相继完工，推动城市功能、品质、形象全面提升。老城区以第二轮中央生态环境保护督察为契机，紧盯群众关心的焦点问题，强化排查治理机制，不断巩固整改成效，先后谋划建设隋唐大运河国家文化公园、翠云峰森林公园、庄王山公园，加快“两桥五路”绿廊建设，着力打造“三季有花、四季常绿”的迎宾大道，一季度新增绿化面积43万平方米，全区生态环境得到持续提升。

四通八达的翠云峰立交桥

站在翠云峰极目远眺，瀍河碧波荡漾，两岸游园绿意盎然，河畔“乐道”犹如彩色飘带，沿河岸两侧延伸，优美的生态环境令人心旷神怡。老城区坚持从城市“保护与发展”角度出发，持续推进城市有机更新，重新梳理整合城市空间，通过完善基础设施、丰富内容供给、盘活既有资源，推进城区高质量建设、高颜值改造，满足产城融合需要，激发了传统城区新活力。改扩建后的南关公园，增设了凉亭、座椅、儿童游乐区、健身活动区、党建广场、党建中心，设施完善，环境优美，成为周边居民群众健身休闲的好去处、共建共享的主阵地。大到一街、一树、一景，小到一墙、一门、一灯，老城区用细心、耐心“绣”出了老城色彩，“绣”出了老城温度，营造了“整洁、有序、舒适、愉悦”的城市环境，有力保障了省委、省政府副中心城市建设工作推进会召开和央视戏曲春晚、中秋晚会顺利录制。

普惠民生福祉绘就美好新生活

近日，伴随着最后一方混凝土浇筑完成，老城区史家沟安置小区最后一栋楼主体结构顺利封顶，标志着整个安置房建设工程转入砌体、二次结构及装饰装修施工阶段。走进葛家岭、祥瑞新城小区，新搬入小区的群众喜气洋洋，从一栋栋楼房里传出欢声笑语，人民对更加美好生活的向往正加快实现。

老城区深入贯彻“学党史、悟思想、办实事、开新局”的工作要求，把“我为群众办实事”作为学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的具体体现，聚焦重点工作，办好民生实事，以实际行动推进党史学习教育走深走实、落地见效。老城区坚持问情于民、问需于民、问计于民、问效于民，坚持“马路办公”，把“大走访”活动融入“我为群众办实事”实践活动中，紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，将安置房建设、老旧小区改造等作为“我为群众办实事”的重要抓手，着力打造环境整洁、配套完善、管理有序的宜居小区，描细城市“工笔画”，人民群众获得感、幸福感明显增强。老城区积极投入公共财政资金用于民生支出，在“十三五”改造126个老旧小区的基础上，计划利用三年时间，划拨专项资金实施老旧小区组团连片改造提质工程，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民；通过召开居民议事会等方式，加大与社区、物业、居民的沟通协商力度，针对居民反映的热点重点问题，现场答疑解惑，现场提出方案，现场解决问题，吸纳合理意见建议，力求在设计阶段做到功能完善、布局合理、外观优美，提升群众参与感和满意度。同时坚持“政府主导、居民自愿、规模管理、财政补贴、企业负责、营运平衡”的原则，把259个无物业管理楼院打包成捆，交由专业物业公司统一运营管理，不仅整体环境卫生有了显著提升，各项物业服务也得到有序提升。

贴廓巷红色文化步行街

在西北隅街道“乐养居”，接待区、营养餐厅、文体活动室、康复理疗室、助浴间等设施齐全完善，辖区老人正在乐享舒适温暖、惠民健康的全方位服务。老城区积极回应人民群众对幸福宜居的新需求、新期盼，相继建成11个城市书房、21座城市游园、38.9公里城市“乐道”、81个健康细胞、9个“乐养居”等工程，15分钟“阅读圈”“健身圈”“就医圈”“养老圈”成为群众家门口的福利。

“放眼‘十四五’，老城区将认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，积极融入双循环格局，一手抓项目建设‘牛鼻子’，一手抓场域载体‘强磁场’，推动现代物流、文化旅游、科技创新、新一代信息技术等产业集群链式发展；学习苏沪浙等发达地区经验，深化交流合作，加强开放招商，加快推进古都科创园等重点园区建设，积极承接产业转移，提高场域开放度。坚持以高水平开放引领高质量发展，推进城市有机更新，确保全面建设社会主义现代化强区开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年！”老城区主要负责人说。

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2021

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