直销牌照发放按下“暂停键” 将建立“黑名单”制度

羊城晚报讯记者戴曼曼、实习生罗心怡报道：整个2018年，直销行业仅新增一张牌照，是否意味着监管正在收紧？2月14日的商务部例行发布会上，商务部方面证实针对直销行业有关情况和存在的问题，目前已经暂停办理直销相关的审批、备案等事项，正在积极会同相关职能部门开展保健市场整治工作。

2018年直销行业仅发牌一张

羊城晚报记者梳理2017年和2018年的直销牌照发放情况来看，两年只发了3张牌照，其中2018年3月16日，商务部公示了汉德森日用保健品（上海）有限公司获得直销牌照的信息。根据公示，汉德森获批分支机构1个，14个上海地区服务网点，10种保健品。

对照2015年和2016年共发牌照35家来看，牌照发放的速度明显趋缓。自从汉德森这张标记为93号的《直销经营许可证》发放后，至今并无新增直销企业，关于直销牌照收紧的说法一直存在。

2月14日，商务部新闻发言人高峰证实目前商务部已经暂停办理直销相关的审批、备案等事项，正在积极会同相关职能部门开展保健市场整治工作。

这意味着目前直销企业暂无新增的可能。“对行业的影响深远”，直销专家王万军在接受羊城晚报记者采访时表示，暂停牌照审批备案，说明对于整个行业的监管都将更加严格，包括直销经营许可、产品和服务网点备案都将受到影响。

高峰则在发布会上透露，商务部将全面梳理排查全国直销行业情况，加强直销企业管理，对发现的违法违规经营问题，会同相关部门坚决依法依规进行处置，切实维护人民群众和广大消费者的利益。

事实上，“权健事件”以来，严格直销行业的市场准入的说法并非第一次提出。今年的1月8日，多部门联合部署整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会议在京召开，国家市场监管总局局长张茅就表示要严格直销行业市场准入。同时，张茅还表示，只要企业严重违法违规的，要及时报请商务部依法撤销其分支机构经营资格，直至吊销直销经营许可证。

将建立直销行业“黑名单”

今年的1月30日，针对直销行业出现的问题，市场监管总局和商务部共同召开直销集体约谈和提醒告诫会。彼时，91家直销企业被集体约谈，要求企业加强和完善直销企业的内部管理，强化对保健食品产品质量、生产过程、销售环节、标签说明书的严格管理，杜绝夸大虚假宣传和违规直销行为，守好法律底线。

2月14日的发布会上，商务部方面再次表示将在清理整顿的基础上，推动完善直销相关的法规制度，与相关职能部门加强协调配合，严格规范市场准入，加快构建以信用为核心的直销行业监管体制，建立直销企业和主要从业人员信用“黑名单”制度，加大违法失信的成本，促进行业健康稳定发展。

来自第三方的数据显示，截至2017年底，我国44家持牌直销企业业绩总额达1964.4亿元，涉及500多万个就业岗位。从全国各省份业绩来看，作为“第一直销大省”的广东省在2017年取得了700.73亿元的业绩，占1964.43亿元业绩总额的35.6%。