直销牌照发放按下“暂停键” 苦等一年半没下文的浪莎要凉凉？

权健事件的余波还在持续。

整个2018年，直销行业仅新增一张牌照，是否意味着监管正在收紧？2月14日的商务部例行发布会上，商务部方面证实针对直销行业有关情况和存在的问题，目前已经暂停办理直销相关的审批、备案等事项，正在积极会同相关职能部门开展保健市场整治工作。

同时，在清理整顿的基础上，商务部还将推动完善直销相关的法规制度，与相关职能部门加强协调配合，严格规范市场准入，加快构建以信用为核心的直销行业监管体制，建立直销企业和主要从业人员信用黑名单制度，加大违法失信的成本，促进行业健康稳定的发展。

截图自商务部官网

91家批准注册的直销企业，权健仍在列

截图自商务部直销行业管理网站（2月14日截图）

商务部直销行业管理网站显示，我国批准注册的直销企业有91条记录，其中雅芳（中国）有限公司是最早获批的企业，于2006年2月22日获得批准。而最近一个获得批准的是汉德森日用保健品（上海）有限公司，时间是2018年1月19日。早期获批的主要为外商投资企业，从2007年开始，内资企业开始大量出现。权健自然医学科技发展有限公司于2013年8月7日获批，目前依旧在直销企业目录中。

实际上，早在1月29日，国家市场监督管理总局和商务部就共同召开了直销企业集体约谈和提醒告诫会。商务部直销行业管理记录中的91家直销企业高管参加了会议。据媒体报道，国家市场监管总局价监竞争局、商务部市场秩序司负责人在会上对直销企业提出明确要求。一是要高度警醒，认清直销行业存在问题的严重性；二是要高度自觉，确保企业经营活动不触碰法律底线；三是要高度重视，严格按要求抓好整改落实，维护社会稳定。

在权健事件爆发前，安利中国在12月5日增加了14款化妆品直销产品。事件爆发后，天津市康婷生物工程有限公司于1月23日调整直销产品，减少了13款化妆品。2月2日，天津铸源健康科技集团有限公司同样减少了32款化妆品。天津天狮生物工程有限公司在1月24日注销了上海的12个服务网点。随着商务部清理整顿行动的进行，未来可能会有更多的直销企业减少旗下直销产品和服务网点。

截图自商务部直销行业管理网站

重疾用猛药

1886年，美国“加州香氛”公司创立（即雅芳公司），以直销的方式销售香水。当时的直销产品几乎都是化妆品和家用清洁用品。1990年，雅芳设立广州雅芳有限公司，将直销带入中国。（详见《直销130年发展史：生于化妆品，“死”于保健品》）

在商务部直销行业管理网站公示的允许直销的六大类产品共有4160种，其中化妆品有3136种，占所有直销产品的75.38%。而在化妆品市场竞争激烈的背景下，不少直销企业开始将保健品作为新的增长点。目前有73家企业经营保健品业务，占比高到80.22%。不过高价保健品在不良直销人员的口中，变成包治百病的神药。2018年12月25日，权健事件的爆发，揭露了直销行业的乱象。

2005年8月10日，国务院第101次常务会议通过了《直销管理条例》，并于2017年修订。条例规范了直销行业的经营行为，但缺乏有效的监管措施。我国目前也并没有类似于《电子商务法》这样专门针对直销行为的专用法律。

在商务部新闻发言人的发言中，也强调商务部将推动完善直销相关的法规制度，未来会建立直销企业和主要从业人员黑名单制度。目前商务部已经暂停了办理直销相关的审批、备案等事项，未来可能还会提高直销企业的准入门槛。

同样是在2月14日，国家公共信用信息中心发布了2018年失信黑名单年度分析报告，案例中包括了权健公司涉嫌传销及虚假广告犯罪案。2018年的广告内容中，有近44%的违法广告与医疗保健相关，违法事实主要是夸大、虚假宣传医疗机构、保健品、医疗器械的治疗效果。

除了加强监管，商务部还将全面梳理排查全国直销行业的情况。《直销管理条例》第四十三条规定，直销企业及其直销员违反本条例规定，有欺骗、误导等宣传和推销行为，情节严重的，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

1月8日，国家市场监督管理总局、工业和信息化部、公安部13个部门决定，在全国范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动。在已经开始的清理整顿活动中，批准注册的91家直销企业中有违反直销管理条例的，将面临被吊销企业直销经营许可证的风险。

暂停键按下浪莎要凉凉？

这意味着现在想办理直销牌照的企业可以暂时死心，正在受理中的企业也不得不被按下暂停键。

商务部网站受理企业公示信息列表显示，目前全国总共有46家企业正在直销牌照办理之中，百日联合整治行动一来，这些企业的直销牌照何时能够办出就成了未知数。联合财经（unnews.com.cn）在这些名单当中，发现了一家在全国名头颇为响亮的企业——“中国袜王”浪莎控股集团有限公司（简称“浪莎控股”）——2017年6月20日开始公示，到现在已经过去一年半有余。

2016年，浪莎开始涉足微商，号称要做到中国最大的“袜子微商”。之后又试图涉水直销作为转型方向之一，结果直销牌照至今还是可望而不可即，但是关于浪莎涉嫌无证直销的举报却早已有之。浪莎的直销牌照，会不会就此凉凉？

浪莎的反应：对官方行为不做评论

根据企业网站的介绍，浪莎控股由自然人翁荣金、翁关荣、翁荣弟共同投资组建的有限责任公司，公司成立于1995年6月22日。公司地址位于浙江省义乌市经发大道308号。经义乌市工商行政管理局核准登记注册公司注册资本：人民币60,000.00万元，公司经营范围：实业投资、投资管理咨询（不含证券、期货等金融业务）；袜子、内衣、纱线的批发、零售；电子元器件的生产、销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）旗下有子公司及参股公司12家。

2006年5月，浪莎控股与宜宾市国资公司签署协议，以7000万元受让长江控股3467.13万股国家股。此后，浪莎控股将旗下浪莎内衣100%股权作价6862万元注入上市公司。长江控股更名为“浪莎股份”，浪莎控股成为上市公司大股东。

目前浪莎是国内袜子专业生产企业，也是行业内响亮的品牌企业。是现今唯一同时拥有“中国驰名商标”、“中国名牌产品”、“国家免检产品”的企业。且在内衣企业当中，是唯一的“行业标志性产品”和“中国内衣第一股”企业。

2017年6月20日，商务部网站挂出浪莎控股直销经营许可申请的公示，浪莎要开拓直销业务得到证实。公示期自2017年6月20日至7月4日。

但之后，浪莎直销牌照一事就没了音讯。直到现在，商务部网站上显示的依旧是在公示期。对此，有接近商务部的消息人士表示，之所以直销牌照的申领一直没有动静，是因为现在碰上机构改革，下一步直销的工作具体归属商务部哪个部门来分管还没有完全确定。而且直销牌照审批这个事情涉及面比较广，也需要比较长的时间。

现在权健事件一出，直销牌照的审批直接暂停，浪莎要搞直销，还有希望吗？浪莎控股总裁、浪莎股份董事长翁荣弟回应称，还不是很清楚这事，但对官方行为不好做评论，浪莎一直在等待审批中，欢迎媒体、投资者多来浪莎走访、考察。

翁荣弟表示，这次整治针对的是保健市场，而浪莎是纺织行业，没有关联度。但是有媒体之前的报道显示，浪莎要做的直销涉及三大系列：保健食品、营养代餐、生态家纺。

被曝光涉嫌“无证直销”

浪莎的直销牌照一直在申领过程中。根据商务部《直销管理条例》规定，企业要开展直销业务，必须向国家商务部提出申请，并要获得商务部审核通过后颁发的直销经营许可证。但之前有不少信息曝光称，浪莎已经在偷偷开展直销业务，涉嫌“无证直销”。

根据《长江商报》2018年的报道，早在2016年，浪莎已经在开展直销业务，直销板块叫“浪莎之康”，金制度是双轨制，共有四个级别，普卡、银卡、金卡、钻卡，金额分别为：2500元、5000元、10000元、20000元。除了传统直销公司所具有的启动奖、领导奖、重复消费奖等，还有特别的互助奖、鼓励奖，这些都是秒结日薪。

因为代理商认为被欺骗要求退出体系，退货退款折腾日久，投诉到媒体后得以曝光。

在义乌当地人气颇旺的稠州论坛上，有一个帖子根据媒体报道，质疑浪莎的直销是变相传销。质疑浪莎旗下的“众美系统采用的奖金制度提到三级分销、直推分享奖金、系统奖金(1—8层)、团队奖、分红等”。不仅是“先上船后买票”，而且是涉嫌直销变传销。

还有说法称，浪莎的直销体系除四级制外，还设定启动奖为双区层碰50%，两碰回本;其次为钻卡互助奖，一条线拿钱，钻卡会员之前加盟的100位启动奖的0.1%永久拿，相当于自加盟公司那天起公司自动配备了最少100人的团队;三为鼓励奖，单区20层内，所有会员层碰的1%。20层内理论上大约100万会员，若只取千分之一为1000人每人产生永续启动奖的1%为鼓励奖。(例：单区1000人每月一次启动奖来计算，8000元x1%=80元，80元x1000人=8万元/每月);四为组织奖，10%~13%;五为领导奖，体系1代至10代对碰奖励的5%;还有重消奖励，旅游奖励等各奖项。即即一条线、单区都可以拿钱，制度七大奖项非常暴利。

不过，对于这些说法和质疑，浪莎没有做过回应，监管部门也没有任何反应以及定论，因此至今关于浪莎的“无证直销”和“传销”说法，依然还是停留在质疑阶段。

浪莎悄悄下线微商业务

除了要做直销之外，浪莎更早时候进入过微商领域。

在浪莎官网的“浪莎新闻”——“浪莎视频”，有多个关于微商业务的活动视频，时间均是2016年。

在“浪莎新闻”频道，2016年6月16日，曾发布一则题为《“金浪莎”要做全国最大的“袜子微商”》的文章。

6月12日，浪莎控股集团主办的第十二届“金浪莎创客大会”让来自全国各地的创客们脑洞大开。

如今，浪莎要转型做微商了，推出自己的微商品牌“金浪莎”，要做全国最大的“袜子微商”。对于年过半百的翁荣金来说，无疑又是一种新的挑战。“B2C是网上经销商对消费者，C2C是个人单店对消费者，我们现在要做微商，让工厂直面消费者，尽量减少中间环境，让消费者得到最大实惠，让广大创客从中得益。”

据悉，“金浪莎”的推出正是临界于线上线下之间的特有品牌，其推出粉底袜、冬暖夏凉袜都有产品专利，在产品研发、设计、营销上都不同于以往。

但奇怪的是，这篇文章，浪莎自己的网站上却做了下线处理。翁荣弟回应称，这是因为以前浪莎是想做微商，但是后来不做了，对于拿货没有量的要求了，“一打也可以提“，所以就不宣传了。

没有对外轰轰烈烈的宣传，到悄无声息下线，和直销一样，浪莎的多种模式涉水，都是在低调进行。

大股东、二股东几乎全部股份质押

不管是微商也好，直销也好，都是在上市公司层面以外的大股东——浪莎控股身上进行，似乎和上市公司无关。不过浪莎的品牌，民企内部“一家人“的传统，无疑上市公司也为大股东的做法背书不少。

有不少观点都认为，浪莎试水传统模式以外的营销方法，是为了应对业绩上的困境。自借壳以来，以几乎不分红被称为“铁公鸡“。

最新公告显示，浪莎控股刚刚解除所持上市公司股份在瑞丰银行的质押后，一转身由质押给了浙商银行，截止公告日，浪莎控股已累计质押上市公司股份 4100 万股，占大股东持有上市公司股份总数的 98.81%。

综合自金羊网、青眼、联合财经、长江商报等