支持农业领域新产业开创乡村振兴新路径

　　作者简介

　　湖南智库协同中心“崛起新湖南”课题组

　　组长：刘清君(湖南省人民政府参事室副主任)

　　成员：湖南省人民政府参事、湖南智库专家

　　柳思维、周秋光、王超、梅任重、彭宏杰

内容摘要：经过近几年快速发展，铁皮石斛产业正在成为我省的新兴产业与特色产业，在精准扶贫与乡村振兴等多项工作中具有重要积极作用。

调研表明，技术创新是其稳步发展的根本基础;适时的政策引导与支持是其快速发展的关键;同精准扶贫与乡村振兴等工作紧密结合是其共享发展的重要途径;积极培育和充分发挥铁皮石斛在市场、品牌、客户信任等方面的优势，特别是创新商业模式方面的优势，赢得市场主动权，是铁皮石斛产业可持续发展的重要保证。

建议各相关部门应采取积极态度与措施，切实提供包容、宽松发展环境，保障和推动我省铁皮石斛产业等新兴产业做大做强做实，在未来激烈竞争中稳步发展、快速发展、共享发展与可持续发展。

随着我国经济的不断繁荣发展与人民对美好生活的不断追求，特别是随着近些年来健康中国战略的广泛深入的实施，以及人民的健康意识不断增强与健康消费水平不断提高，带动并催生了一大批旨在促进人民健康为目标的新兴行业与新兴产业。而被有关中医学典籍将其与天山雪莲、深山野灵芝、冬虫夏草、花甲之茯苓等并称且排为“中华九大仙草之首”的铁皮石斛及其产业，是健康新产业中发展较快的典型代表之一。然而，经过近几年的快速发展，湖南及全国的铁皮石斛产业正在由培育期向长大期过渡，正在进入到一个新的发展阶段，整个市场既面临巨大机遇，也面临不少新的挑战。

作为铁皮石斛产业重要省份的湖南，需要抓住哪些机遇、迎接哪些挑战，是当前我省相关部门及领导、特别是相关企业必须高度重视、高度关注的一个现实问题。为此，湖南智库协同中心联合有关单位和专家，成立了“崛起新湖南”课题组，对湖南崀霞集团有限公司、湖南崀霞湘溢健康产业有限公司等发展铁皮石斛产业的企业，以及种植大户和销售商等，就该新产业贯彻落实我省“创新引领开放崛起战略”、精准扶贫、乡村振兴以及在市场竞争日趋激烈的环境下稳步发展、快速发展、共享发展、可持续发展等问题，进行了认真调研，获得了几点启示，现报告如下，供领导决策参考。

调研启示一：技术创新是铁皮石斛摆脱濒危困境并成为我省农业领域新兴产业与特色产业的重要前提，也是今后铁皮石斛产业稳步发展的根本基础

新兴产业特别是战略性新兴产业，被认为是推动经济新发展、赢得竞争新优势、实现区域新崛起的重要路径。所谓新兴产业或者说新产业，是指随着新的科研成果和新兴技术的发明以及推广应用而出现的新的部门和行业。进入新世纪以来，在农业领域随着各种新技术的研发与推广，涌现了大量的新兴产业，成了近些年各地农业发展的新生力量。

铁皮石斛产业同农业领域的其他新兴产业一样，也是随着人们对铁皮石斛这种对生存、生长条件较为苛刻的植物的育苗、种植、加工、贮运、药用开发等新型技术的突破性研究，而获得大面积种植与使用的产业。铁皮石斛是我国传统名贵中药材，有“千金草”、“植物黄金”之称。野生铁皮石斛多分布于山地半阴湿岩石上，对生长环境要求极为苛刻。在湖南省境内，铁皮石斛原生地以邵阳新宁县(尤其是世界自然遗产崀山风景区)为代表。自清代以来就有江、浙的药商常年来新宁崀山收购铁皮石斛。随着人们过度采挖，近十几年来新宁县野生铁皮石斛已非常稀少。据有关部门反映，全县现存野生铁皮石斛只发现两个种源：一个是分布于靖位石灰岩地区的种源，另一个是分布于崀山丹霞石壁上的崀山种源铁皮石斛。

从2008年4月开始，“十一五”国家科技支撑计划项目课题组在中国科学院植物研究所罗毅波研究员指导下，由新宁县林业科技推广站牵头，进行技术研发。2010年崀山正式列入世界自然遗产名录，铁皮石斛也被列入国家重点保护的野生植物药材品种目录。至2011年，历经三年的科学研究攻关，科研团队总结出一套行之有效且非常适合广大农村特别是山区林农栽培铁皮石斛和铜皮(细茎)石斛的实用方法。该方法2012年授权崀山珍稀植物研究所使用后，于当年获得了中央财政林业科技推广项目支持。这一关键技术的创新以及国家项目资金的支持，是直接推动新宁铁皮石斛生产逐步兴起并快速发展的基础原因，也是新宁县铁皮石斛产业发展起来的直接动力。

这一事实表明，铁皮石斛产业与其他新兴产业的基本特征一样，是技术创新带动起来的一种新产业，属于农业领域的新兴产业。只要予以高度重视，就能与其他新兴产业一样，成为推动经济社会发展的新生力量与重要途径。

诚如新兴产业的兴起需要技术创新一样，新兴产业的进一步发展，同样需要技术创新。因为除了种植技术的研发创新，还有品种繁育、产品开发等技术创新。这些创新，是今后铁皮石斛产业进一步发展的基础。特别是今后市场竞争日益加剧的背景下，如果一个地区或一个公司不能继续保持在行业内的技术创新等方面优势，加剧的市场竞争会直接影响地区与公司的竞争能力与盈利能力。

以产品开发为例，目前市场上销售的产品有铁皮石斛鲜条(新鲜的茎杆)、枫斗(铁皮石斛的茎条的干燥制品)、干花和铁皮石斛叶制成的茶叶，以及铁皮石斛盆栽等。我省市场上的铁皮石斛产品主要来自云南。因此，这方面必须要继续加大创新力度。目前一些公司正在努力。如湖南崀霞湘溢健康产业有限公司联合中科院、清华大学生命科学院、华南植物研究所等科研机构，研发以铁皮石斛为主要原料的提高大脑记忆力的药品和保健品，已经取得了突破性进展;并且目前铁皮石斛领域的几项国家专利都在该公司名下;同时还在不断研发与生产铁皮石斛的系列衍生产品，如石斛化妆品(面膜、护肤品)、石斛牙膏已经上市，洗发水等系列日化品也相继面市。该公司的愿景是：只要能持续保持目前的良好发展态势，他们的崀山石斛品牌将成为继“袁隆平”杂交水稻、安化黑茶之后的湖南第三张产业名片;每年为当地创税2000万元以上;计划在三年内上市等。

调研启示二：新宁县的实践经验表明，适时的政策引导与支持，是铁皮石斛产业快速发展的关键。

在技术创新与推广基础上，新的产业政策的引导与支持才成为可能，也成为必要。各国新兴产业特别是近十年来的各类战略性新兴产业之所以发挥重要作用，主要是及时依靠了政策的引导与支持。湖南省的铁皮石斛产业也是如此。以新宁为例，2013年5月该县有关部门及时出台了《新宁县石斛产业发展规划》，从政策、技术、资金上进行全方位支持铁皮石斛产业，从而推动新宁县铁皮石斛产业的迅猛发展，成为湖南铁皮石斛种植面积最多的县。

据粗略统计，目前新宁县铁皮石斛产业发展的基本情况是：(一)就种植面积来看，截止目前，新宁县铁皮石斛种植已有示范基地300余亩，联营基地上千亩，在建基地1000余亩;种植及其相关企业和农业专业合作社10余家。种植品种面积较多的为新宁县“崀山种源铁皮石斛”。种植基地主要集中在崀山镇、黄龙镇与水庙镇等地。(二)就种植技术模式来看，主要有设施高架床式种植、石头作床地栽，还有少量的石壁栽培和树干栽培等。如石壁栽培主要集中在新宁县崀山云崖仙斛生物开发有限公司，目前该公司流转山林500多亩，到2017年6月时就已种植铁皮石斛120亩共计60多万株。(三)就发展趋势来看，根据有关公司的预测，如果商业销售保持良好态势，预计在未来2-3年内新宁县铁皮石斛种植面积将扩大到5000亩以上，到时可能占全省90%以上，因此未来发展趋势明显、态势良好、形势喜人。

调研启示三：同精准扶贫与乡村振兴等工作紧密结合，是铁皮石斛产业共享发展的重要途径。

习近平总书记指出：“绿水青山就是金山银山”。铁皮石斛的的种植要求与模式，特别是石头作床地栽、石壁栽培和树干栽培等栽培模式，具有“生态产业化、产业生态化”的明显特征，也是产业扶贫、产业兴村的好项目，同时是推动铁皮石斛产业走共享式发展、共富式发展的现实路径。

近两年特别是十八届五中全会以来，总部设在新宁县的湖南崀霞集团有限公司及其他相关公司为了把“崀山铁皮石斛”这个瑰宝进行充分挖掘，做大做强做实铁皮石斛产业，同时也为了配合国家扶贫攻坚、乡村振兴战略，在新宁县、武冈市等县市以“基地+石斛合作社”的种植模式，通过免费发放铁皮石斛种苗给贫困户和残疾人，并提供运营预付资金，签订回购合同，鼓励农户大量种植。然后，公司又采用了多种形式全力推销“崀山铁皮石斛”和石斛系列衍生产品，取得了不错的成绩。为增加贫困地区农民收入，解决就业，推动旅游产业，宣传崀山，为当地财政增收，为乡村振兴、县城经济发展注入了活力。在崀山脚下，75岁的老人何烈熙在自家院落后的坡地上种植了300平方米的铁皮石斛，每年能给他带来纯收入近4万元。

同时，湖南崀霞湘溢健康产业有限公司等企业在发展产业的同时，始终不忘社会责任，积极参与贫困地区的公益事业。2017年7月崀霞湘溢公司与丹勋教育基金会在新宁县特大洪灾现场捐赠52万元，在新宁一中现场捐赠20余万元，资助贫困学子共计56人，并于2017年12月26日成立了“崀霞慈善公益管理委员会”，为打好灾后重建的攻坚战、弘扬正能量等助力。这些工作，引起了中国扶贫开发协会等单位以及当地党委、政府与人民群众的高度关注与评价，产生了良好的社会影响，使铁皮石斛产业走出了一条共享发展、共富发展的新路子。

调研启示四：积极培育和充分发挥铁皮石斛在市场、品牌、客户信任等方面的优势，是铁皮石斛产业可持续发展的重要保证。

从全球来看，石斛属植物物种分布比较广泛，主要分布在北纬12-15度之间的热带及亚热带地区，在这个纬度范围内的数十个国家都有石头属植物的分布;在我国则主要分布于北纬30度以南地区，北纬30-35度之间也有少量分布，主要分布在秦岭、准河以南。这种情况使铁皮石斛的分布十分广泛。因此，随着技术的突破，全国不少省市都给予的足够重视。这使铁皮石斛产业发展的未来形势日益复杂。

一方面，从整个行业来看，铁皮石斛产业集中度不高，尚未形成产业集群优势，竞争程度较低，当前仍处于由培育期进入长大期的过渡阶段。但由于存在较高的行业毛利率水平、广阔的市场发展空间等原因，铁皮石斛产业正在吸引更多的企业进入本行业，在未来一段时期内，市场竞争将加剧，行业整合将加速。据我们在天眼查网络上的搜索，企业名称中含有“石斛”二字的公司，全国就有上万余家。而受到各方广泛关注的铁皮石斛生产企业，国内就有100余家。未来的市场竞争可见一斑。

另一方面，从消费者角度来看，根据有关智库机构的报道，有34%的消费者表示是由朋友介绍才了解铁皮石斛，其次有30%的消费者是逛街时遇到铁皮石斛的售卖，有29%的消费者是医生推荐的产品，只有少部分的消费者是通过媒体广告了解的。这表明，当前消费者是以朋友和医生介绍为主。因此，适合于这种状况的营销模式就具有明显优势。

上述发展形势表明，不论是从地区的产业发展来看，还是从单个公司的市场发展来看，要想使铁皮石斛产业实现可持续发展的良好态势，如果不能继续保持在该产业与该行业内的技术、产量、市场、品牌、客户信任等方面的优势，正在日益加剧的市场竞争会严重影响该地区或该公司的竞争实力、盈利能力以及生存发展能力。

从我们的调研情况看，这个问题已经引起了一些地方相关部门与各类企业管理层的高度关注。总体上讲，谁掌握的消费市场，谁就掌握了生产与销售的主动权。相比较而言，由于铁皮石斛鲜条市场销售价每斤在800-1200元左右浮动，属于中高档消费，消费者的知情方式与信任度、品牌影响力等，都是重要影响因素。因此，相比较而言，那种采取了“互联网+基地+农户+经营者+实体连锁经营店”的创新商业模式的公司，重视朋友与医生介绍的商业模式，比如湖南崀霞湘溢健康产业有限公司采取的以销售产品为目的的直销模式，具有比较明显的优势。因该公司的这种模式对接了精准扶贫、乡村振兴等工作，因而在某种程度上受到了新宁县有关部门的大力扶持，甚至保荐其加入“湖南省直销及门店销售协会”，成为该会常务理事单位。2017年8月该公司与广东九天绿药业有限公司达成合作协议，共同注册成立湖南九天绿湘溢健康产业公司，由该公司独立运营，负责全国直销业务板块;申牌保证金2000万已经缴纳，商务部已对九天绿的直销牌照进行了公示。

但这种商业模式在实际运营过程中，由于各地公安部门或者商务部门等存在不同理解，或者由于销售商确实存在的不规范经营等多种原因，不时被一些地方公安以涉嫌组织领导传销活动罪对其管理层或经销商采取强制措施，甚至冻结公司银行账户。因此，这种商业模式的引入及其发展，还需要省市县等各级各部门进一步全面深入调查了解，并及时加强指导、规范、督促与纠正。

除了商业模式的创新与规范经营，还要在“品牌”方面进行努力。自2011年中央电视台“聚焦三农”栏目组到新宁崀山拍摄铁皮石斛节目以来，到2015年，先后有湖南卫视、中央十台、中央四台、中央七台、陕西农林卫视等媒体或栏目专题报道宣传崀山铁皮石斛。通过这些媒体特别是中央媒体的宣传报道，崀山铁皮石斛目前在全国知名度很高，宣传效益很好。此次调查了解，下一步，在“崀山铁皮石斛”品牌建设方面，邵阳市、新宁县等有关领导和部门拟组织有关公司申请“崀霞铁皮石斛”地理标志产品。这对于品牌建设有积极作用。

综上所述，我们认为，湖南的铁皮石斛产业是涉及健康、农业、商业、旅游、扶贫、乡村振兴等多个领域的新兴产业与特色产业，且已走在全国前列，并正在对精准扶贫与乡村振兴进而对“新湖南崛起”发挥积极推动作用。要想在未来竞争中始终保持良好发展态势，建议省市县各级党委政府特别是农口、商业、公安、旅游、扶贫等部门，本着深入贯彻落实党的十九大精神，积极推进我省精准扶贫与乡村振兴，认真贯彻落实省第十一次党代会确立的“富饶美丽幸福新湖南”目标和“创新引领开放崛起”战略，切实为我省新兴产业、特色产业保驾护航与规范引导，为各类企业发展提供包容、宽松的发展环境，为精准脱贫与乡村振兴提供切实的关心与支持，推动铁皮石斛产业等新兴产业进一步在未来激烈竞争的市场环境中稳步发展、快速发展、共享发展与可持续发展。

支持农业领域新产业 开创乡村振兴新路径

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