活在传销阴影下的中国直销30年

多名受访的直销界人士对新京报记者表示，长期以来以层次划分直销与传销，不利于直销在中国的发展，中国现行的单层次直销与国际的通行模式多有不同，对多层次直销的全面禁止也带来了直销“经销商”等监管难题。

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▲2月23日，北京一写字楼内，一名安利经销商为推销人员做分享。

进入中国30年未摆脱传销阴影，为规避监管“变通”出经销商，近年来爆出多起问题事件

3月14日，国家市场监督管理总局举行专题发布会，该局牵头的13部门联合整治保健市场乱象百日行动已取得阶段性成果。截至3月10日，全国共立案6535件，结案2290件，案值77.9亿元，罚没金额2.68亿元，移送司法机关案件174件。

市场监管总局价格竞争局局长燕军表示，总局将向全社会广泛征集对建立长效机制的意见，形成共建、共治、共享的全社会共同参与的局面。

去年年底以来，直销始终在人们的视线中徘徊。

今年1月21日，雅芳(中国)有限公司的中国区市场部负责人姜瑞昌宣布，雅芳已取消中国区全部直销团队。而在1月初，雅芳(中国)已宣布将广州工厂卖给一家韩国公司。

自1990年雅芳落地广州，直销在中国发展近30年，单层次、多层次的模式争论一直存在。2005年4月，中国为兑现入世承诺开放直销行业前夕，雅芳是政府指定的唯一一家直销试点企业，被看作单层次直销模式的代表。而2005年8月《直销管理条例》《禁止传销条例》出台后，单层次直销最终取胜，成为中国直销的唯一形式。

多名受访的直销界人士对新京报记者表示，中国仅允许单层次直销是为了维护市场秩序、保持社会稳定，不得已而为之，但也带来了直销“经销商”等监管难题。

他们同时表示，从中国目前的情况来看，放开多层次直销并不现实。

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限牌

2019年2月14日，商务部新闻发言人高峰在记者会上表示，商务部已暂停办理与直销相关的审批、备案等事项。

由于企业在中国从事直销，须持有商务部颁发的《直销经营许可证》，商务部的表态意味着今后对直销业牌照管理将收紧，“不只批准难，可能还会吊销违规企业牌照。”研究直销多年的学者胡健(化名)说。

70岁的“直销元老”张华，是在2015年重回直销界的。当时，他已离开直销业近10年，正担任一家科技公司的董事长。当时，湖北省工商局的几个朋友找上门来，希望他能回去帮忙发展直销。“他们说偌大的湖北，连一家正规持牌的直销企业都没有。”

在张华的印象里，自从2006年雅芳拿到第一张直销牌照起，商务部已经批准了六七十家直销企业，平均一年差不多批准10家。他感觉商务部的“口子开得挺大”，而且近10年来直销行业的业绩一路高歌猛进。

经过挑选，张华看中了一家朋友开的公司——湖北随州鸿发蜂产品有限公司(下称“随州鸿发”)担任执行长，准备帮他们申牌。

2000万元保证金、生产基地、产品说明……按照申请条件，张华用了近一年准备各种材料，并在武汉13个区设好服务网点。申请材料中还包括“计酬标准”：规定直销员的收入只能按其本人直接向消费者销售产品的收入计算，且收入总额与销售业绩之比控制在30%以内。这种计酬方式意味着，如果申牌成功，随州鸿发只做单层次直销。

“虽然《直销管理条例》规定只能做单层次经营，但实际上大家都是做多层次直销。”在张华看来，监管者对多层次直销的态度有点“睁只眼闭只眼”。

2016年6月8日，随州鸿发收到了商务部的“内资直销企业及其分支机构设立和变更审批”受理函。2017年8月9日，随州鸿发出现在商务部直销行业管理官网上，状态为“材料审核符合受理条件”，并予以公示。