一批受理公示企业资料复核中，行业牌照数量破百在即？

业内消息，目前一批申牌公示受理企业已陆续收到商务部的申牌材料复核通知，要求这些企业提交申牌的复核材料。这些企业的资料复核工作正在进行。此次商务部的复核材料均是下发到企业所在省商务厅或直辖市的商委，是商务部对此前申牌相关进度的大梳理。商务部还要求各地商务厅或商委对上述企业进行实地调研复查。

商务部此次的“大动作”，在之前可谓前所未有的。这次启动材料复核以及增设了对企业实地调研环节，将大大推动政府部门了解企业运营、退换货制度落实等情况，从而为直销牌照的审批颁发提供更加真实可靠的依据，加快了发牌的速度。

2016年起，牌照发放处于缓慢期

根据近几年的直销发牌趋势来看，2015年处于井喷期、发牌数量高达23张，到2016年商务部收紧政策，只发了8张牌照。但国家政策对企业申牌是不断放宽的：在自贸区注册的外资企业在中国申牌的，不再要求在境外有三年以上直销经验，鼓励外资企业进入中国；以及对保证金要求有所放松。2017年的发牌形势还算乐观，新增同仁堂、益宝、吉美、自然阳光等9家拿牌企业。但总的来看，近几年商务部发放牌照处于缓慢期。今年上半年只有汉德森和以岭药业两家企业拿牌并通过了服务网点方案核查，获得公示。商务部这次启动复核一批受理公示企业材料，很明显，释放出了强烈的发牌信号。世界华人直销大会执行秘书长、资深媒体外事公关专家胡军表示，目前这些受理公示企业，最早的材料也已经积压了两年，适逢国家市场监管总局成立，启动这个动作也在意料之中。

知名职业经理人谢桂冬认为，直销牌照数量的多少，不是中国直销发展的最大障碍；拿了牌的企业如何起到标杆作用，如何主动按照行业监管要求去落实消费者权益保护、产品体制合规合法，这些才是最重要的。

市监总局新成立后对直销规措不断

今年3月，合并了国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局三局职责的国家市场监督管理总局正式成立，负责市场综合监督管理、组织市场监管综合执法工作、承担反垄断统一执法、规范和维护市场秩序等。市监总局成立不久，便出台了《国家市场监督管理总局关于进一步加强打击传销工作的意见》(7号文件)、《国家市场监督管理总局关于进一步加强直销监督管理工作的意见》(8号文件)、《市场监管总局办公厅关于开展查处以直销名义和股权激励、资金盘、投资分红等形式实施传销违法行为专项行动的通知》(9号文件)三份文件，进一步加强直销监督管理工作，加强打击传销工作，明确严查直销企业挂靠行为。

为了规范直销经营，加大直销行业监管力度，工商总局（现已并入市监总局）在去年也出台了相关的政策：2017年5月到9月，全国范围内围绕直销行业退换货制度落实情况开展督查检查。而新成立的市监总局关于直销的这几份文件的接连出台，对行业可谓“平地一声雷”，随着各地不断落实打传规直的举措，肃清了直销的营商环境，为直销企业发展创造了良好的氛围。

迎来破百，红利式微

在市监总局释放了一系列监管信号的现今，商务部又启动了这次受理公示企业的材料复核工作，说明了政府对直销行业的重视程度越来越高。这将打破现有的牌照形势格局，行业将迎来更多的新军。据8月2日，国家市场监管总局竞争执法局局长杨红灿在宁夏银川参加直销企业保护消费者权益联盟第三届年会上发表的讲话，“截至目前，全国共有93家直销企业，其中91家完成了服务网点核查备案，获准开展直销经营活动”。但是国家商务部目前只公示了91家获牌企业的信息，除了之前已知的广州德家日用品有限公司，第93家企业的身份还是颇让业内期待的。胡军认为，就现行的牌照发放流程和审批机制，(发牌)也没有显现出一定是按照企业的公示时间和顺序的，会根据每个企业的实际情况，这个具有不确定性。但是也不排除会有一些黑马突围，如今年年初“低调”拿牌的汉德森。

汉德森成为第91家公示拿牌直销企业

不过，依据如今逐渐明朗的形势，牌照破百的局面，指日可待。随着行业牌照数量越来越多，以往依靠牌照打天下的那种局面将一去不复返，牌照红利会逐渐变小。牌照不再作为企业的一种优势，而是作为一种基本的入门证书。谢桂冬说，这次对一批受理公示企业的资料复核，不仅仅是对申牌企业作出了资质要求，对直销企业进行实地调研，还有利于政府部门了解直销企业，鞭策直销企业规范经营管理。拿了牌照并不意味着能顺利启动市场，也并不意味着有了铁帽子，关键还是在于要练内功、走正道。

宽进严管是趋势

重新审核搁置了两年多的企业公示材料，便是意味着商务部将发牌这项任务提上了日程。从国务院发文取消自贸区外企3年海外直销经验要求，放松保证金要求，到现在复核受理公示企业资料，都体现了政府正在逐步放宽企业进入直销的门槛，放宽前置审批端。而从市监总局出台7、8、9号三份文件来看，在严压态势下，加强事中事后监管，也是政府近段时间来打传规直动作不断的体现。宽进严管，将是未来直销行业的监管趋势。

在如今扩内需、去库存，适逢中美贸易战、中国商品出口受阻、鼓励内需的宏观经济条件下，直销作为一种去库存的产品销售方式，会起到刺激经济作用，相信国家将会大力扶持直销行业发展。从近几年的拿牌趋势来看，牌照政策或许会逐渐向中西部以及外资企业倾斜。