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习近平总书记在党的二十大报告中指出，“青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明”，并寄语广大青年“立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年”。

如何培养有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年？

01

共青团中央提交了团体提案《关于精准帮扶地方一般院校低收入家庭毕业生就业的提案》（以下简称《提案》）。

“一对一”精准帮扶

增强公益就业供给

《提案》指出，要建立健全精准识别机制，提供个性化差异化就业帮扶。

《提案》提出，要“把目光和关怀进一步聚焦到脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业等最需要帮助的学生群体上，科学动态追踪帮扶对象状态，掌握具体需求与情况变化”。

《提案》还建议，“加大政策性、公益性岗位倾斜，拓宽定向支持就业渠道”。“西部计划”就是其中的重要途径之一。

此外，共青团中央建议，发挥市场化手段的撬动作用，发挥财政资金、失业保险金的杠杆效能，合理设定补贴期限、完善补贴认证办法、加强资金使用监管等，支持企业吸纳困难学生就业。同时，以中央财政牵动、地方财政为主，鼓励和支持各地结合乡村振兴发展战略，因地制宜开发基层服务项目。

鼓励学生积极就业

注重提升社会化能力

针对“来自低收入家庭，自信心不足，未来规划也并不明确，只想通过考公务员的方式回到老家”这样执着于考公、考研的大学生，《提案》专门提出，要“充分发挥灵活就业‘蓄水池’作用，引导先就业、再择业”。共青团中央建议，要纠正“精英化”就业偏差，引导一般院校低收入家庭学生多元就业、灵活就业，减少“慢就业”“缓就业”现象。

《提案》建议，加大政策、经费投入，支持一般院校有组织、有计划地为低收入家庭学生提供多样化的实习实践机会。同时，支持共青团全面推进实施大学生实习“扬帆计划”，更大规模地开展“三下乡”“返家乡”社会实践，通过“第二课堂”引导低收入家庭学生广泛、多次参与活动，在躬身实践中不断提高社会化能力和就业能力，为更充分、更高质量就业打牢基础。

02

今年全国两会，全国政协共青团和青联界集体提交了一份《关于进一步激励青少年矢志奋斗投身实现强国目标推进民族复兴的提案》（以下简称《提案》）。

用好“两个课题”

加强青年思想政治引领

《提案》建议，加强习近平新时代中国特色社会主义思想的“青年化”阐释传播，夯实当代青年矢志奋斗的思想根基。坚持纵向分层与横向递进，用好校内校外“两个课堂”，加强大中小学思想政治教育一体化建设，发挥理论大家“传道授业”作用，紧贴青少年认知逻辑与思维层次，做好科学理论的加工转化工作，推出通俗易懂的“大家小书”、理论读物。

《提案》建议，要运用青年喜闻乐见的方式方法，丰富网络新媒体手段，打造青年有共鸣、能共情的“网红”宣传产品，把大道理讲活讲实、讲到青年心坎儿上。

强化“典型”引领

重温“精神谱系”

《提案》建议，加强正确的“奋斗观”教育，培塑当代青年矢志奋斗的精神素养。“大力弘扬长征精神、红旗渠精神、雷锋精神等，将吃苦耐劳、自力更生、艰苦奋斗、甘于奉献的精神培养融入学校教育、家庭教育和社会氛围营造，从小培养塑造青少年奋斗精神”。

不仅要让精神代代相传，还要汲取典型榜样的养分。《提案》建议，发挥道德模范、劳动模范、最美人物、青年五四奖章获得者等典型的引领作用，加大有血有肉的宣传推介、讲好青春奋斗故事，引导广大青年学习榜样、见贤思齐。强化实践育人，大规模有计划组织开展社会实践、社会观察、劳动教育、职业体验等，引导青年在知行合一中锤炼意志品质、强健精神素养。

净化网络环境

营造风清气正

《提案》建议，加强网络综合治理，净化当代青年矢志奋斗的数字环境。例如，加强数字加速发展中的监管治理，维护青年数字发展权益，加强对短视频、直播及数字消费的规范管理，对在青少年价值观念塑造方面产生不良影响的数字产品、电子游戏加强监管限制。

《提案》建议，维护网络意识形态安全，旗帜鲜明开展网上舆论斗争，针对恶意渲染“精致利己”“佛系躺平”“拜金慕强”等负面言论，加大管控、消除影响、以正视听。

促进青年优先发展

助力他们勇敢奔跑

《提案》提出，以中长期青年发展规划实施为统揽，大力建设青年发展型城市，帮助青年解决好毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等方面的操心事、烦心事，不断完善支持青年发展的政策体系，提供更多实事项目，助力青年实现高质量发展。

《提案》还建议，加强青年建功平台保障，彰显当代青年矢志奋斗的使命担当。创新完善支持青年参与和施展才华的机制、平台、项目，以更加开放包容的姿态，营造支持青年脱颖而出的社会环境，激励青年自觉将人生追求同国家发展进步紧密结合起来，在科技创新最前沿、乡村振兴大舞台、服务社会第一线、网络空间舆论场、国家交往新天地、急难险重任务中施展抱负、建功立业，在实现民族复兴的赛道上奋勇争先，跑出当代青年的最好成绩。

03

由全国青联提交的团体提案，专门针对“巩固和扩大青年爱国统一战线”提出建议。

提案建议加强对青年统战工作的整体统筹，“进一步加强青年爱国统一战线工作部际协调，整合工作资源，推动各部门有关青年统战工作的项目、载体、平台共享共用，形成合力”。

有形、有感、有效开展

青少年铸牢中华民族共同体意识教育

全国青联提案建议建设更多铸牢中华民族共同体意识教育基地，在现有爱国主义教育基地、青少年活动中心等阵地加入相关教育内容。

全国青联提案还建议将铸牢中华民族共同体意识教育纳入国民教育体系，统筹编写各学段有机衔接的教材或读本，并将相关教育内容纳入师范类院校专业课程，以及思政课教师、班主任和辅导员等教师队伍培训体系，充分发挥学校特别是民族地区学校在凝聚青少年人心方面的基础性作用。

助力港澳青年融入内地发展

提案建议大力推进粤港澳大湾区建设，推动完善人才、知识、资本等高端创新要素共建共享机制，进一步提升市场一体化水平。

提案还建议，完善粤港澳大湾区青年工作常态化联系渠道和协调机制，加大经费、政策、场所保障力度，促进大湾区青年全面交往、广泛交流、深度交融。

促进两岸青年融合发展

提案建议畅通台胞青年往来通道，以福建为试点为两岸青年往来及台胞青年在闽停居留营造更宽松的政策环境，为首次来大陆的台湾青年给予更多政策支持。

全国青联提出，完善台湾青年在大陆就业、就医、住房、养老、临时救助等制度保障，扩大台湾居民居住证应用范围，支持台胞子女在大陆接受教育与大陆子女同等对待，持续扩大大陆高校和科研院所招收台湾学生规模等意见建议，为台湾青年融入大陆发展提供更多便利。

凝聚同圆共享中国梦的海外青年力量

全国青联提案建议，充分发挥共青团、青联、学联组织优势，为归国青年实习就业、回国创业提供更多的机会，搭建海外人才引进信息发布和政策宣传平台，打通海外人才同国内相关行业产业的联系渠道。

全国青联还建议，坚持组织化和社会化两种渠道相结合，加大对外传播支持力度，培养在国际舞台上自信地讲好中国故事的青年生力军。

除此之外

今年全国两会上

多位担任全国人大代表

全国政协委员的全国青联委员

和广大优秀青年代表

怀揣青年朋友们的期待

再次相聚北京，代表青年建言献策

跟着团团一起来看看吧

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倪邦文：严格治理“网络水军”

今年两会，全国政协委员、中央团校（中国青年政治学院）党委书记倪邦文带来了一份《关于强化网络水军治理营造清朗网络空间的提案》。

倪邦文在提案中建议，完善法律法规，充分发挥法律威力。对于网络水军的敲诈勒索、侮辱诽谤等行为，现有法律可以提供有力的治理依据和维权支撑，但对于擦边球性质的行为，由于法律界定的模糊甚至空白，存在难以界定和管理的困境，这也在一定程度上助长了网络水军的侥幸心理。“要尽快完善打击网络虚假信息的法律法规，明确界定标准严打，发挥法律应有的震慑力和约束力。”

倪邦文提议，要对组织雇佣网络水军的幕后黑手等进行严厉打击，压实网络平台主体责任，严格审核平台内容，铲除网络水军滋生土壤，逐步压缩网络水军的生存空间。“要注重全链条治理，加强源头治理，加大执法力度，不断净化网络生态。”

此前，各网站平台都已上线公示账号IP地址的归属地、网络账号所属MCN机构信息等功能，为网友监督创造了条件，也有力遏制了网络水军蹭热点、带节奏、恶意营销等问题。在此基础上，倪邦文建议，不断强化技术能力，善用技术手段对水军账号进行识别分析和行为监测，及时进行舆情预警和处理，加大违法违规账号查处力度，筑牢网络与信息安全防护墙。

“强化网络水军治理需要每一位网民的参与努力。”倪邦文表示，要加强综合治理，提升网民认知能力。他建议，加大网络安全宣传力度，提升社会公众的媒介素养水平，提高网民的媒介认知水平及使用能力，引导网民理性看待网络内容，避免被“舆论裹挟”，让虚张声势的网络水军没有立足之地。

侯贵松：引导青年理性充值打赏

今年两会，全国政协委员、共青团河北省委书记侯贵松提交了一份《关于净化网络生态避免青年冲动充值打赏的提案》，提出平台与主播应当承担营造健康网络环境的文化和道德责任，针对游戏和直播平台中主播及内容存在价值观扭曲、散布虚假信息以及诱导青年非理性消费等违法违规问题，应当明确其背后运营主体的相应法律责任。
侯贵松认为，需要引导青年理性充值、打赏，通过案例警示教育，使青年提高自我管控能力，避免“花钱无所谓”心态，防止产生“攀比嫉妒”“孤注一掷”等心理。他在提案中建议：“加强主流价值观宣传和案例警示教育，强化防沉迷设计，促使青年合理利用时间。”

侯贵松还表示：“要让青年明确区分虚拟娱乐和现实生活，充分意识到个人的社会经济地位不是在打赏和游戏中实现的，而是在个人长期的努力奋斗中实现的。”

王亚平：加强青少年科普教育

当好航天梦想的“播种人”

全国政协委员、全国青联副主席、中国人民解放军航天员大队特级航天员王亚平表示，青少年作为祖国的未来，他们的整体科学素养决定着未来科技创新的高度和社会文明的程度，提升青少年整体的科学素养已经是到了一个千呼万唤、势在必行的时候。

王亚平建议：建强青少年科普教育人才队伍，提高科技成果在科普工作中的转化和应用。科普教育的方式要从说教式向体验式转变，推进新技术、新形式的运用，希望科普教育将来会有更好的平台、更好的教育资源、更好的体系。她表示，在后续空间站任务中，他们将通过建设科普教育基地、征集中小学搭载实验、航天员在轨授课、天地互动交流等多种形式，深入开展科普教育活动，提升青少年科学素养。

张兴赢：加强科技开放合作

提高协同创新成效

今年全国两会，全国政协委员，全国青联常委、科技界别副主任委员，中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢将结合他的专业领域和长期致力关注的领域，走向为国家经济社会高质量发展建言献策的现场。张兴赢认为，加强科技开放合作，提高协同创新成效是全面建设社会主义现代化国家的题中之义。

对此，张兴赢建议：

一是营造更有利的政策环境。对外深入实施开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，聚焦重点科技领域努力提升全球资源要素的整合能力，引导创新主体积极引进和吸纳人才，支持培养有能力有潜力的创新主体和科学家主动融入全球科技创新治理，争取主动性和话语权。对内建立更有效的沟通和开放机制，构建科技政策制定的利益表达机制，加强科技管理部门与行业管理部门、管理部门与创新主体之间的有效对话和沟通，破除阻碍合作深入广泛开展的机制屏障。

二是优化多元支撑保障机制。构建开放性的创新链，取消企业不能作为自然基金依托单位等限制性条件，扩大合作范围。拓展多元化投入机制，引导鼓励企业等社会力量资金支持开展基础研究和技术研发。设立行业部门主导的稳定研发经费，聚焦需要持续发力、久久为功的关键核心技术领域给予稳定研发支持，实现强强联合，减少项目申报带来的竞争内耗。完善科技资源共享机制和平台建设，在保证信息安全的前提下加大国家科技管理信息平台面向行业部门的开放度，促进国家科技计划项目成果合作转化。

三是预设和先置创新目标。基础研究强化目标导向和前沿探索并重，处理好管理机构和创新主体之间的关系，避免简单表象合作，吸引聚拢同领域学术力量。技术研发要聚焦关键领域，构建先发优势，培育若干能在国际上引起广泛关注的项目，鼓励我国科学家发起和组织国际科技合作计划；同时支持企业、新型研发机构、社会力量和国际力量共同参与国家重大科技攻关任务，鼓励创新主体提供多样化的解决方案。人才培养要提前谋划，加速推进国际化进程，用更宽松的政策激发科技合作，促进人才流动，同时破旧立新，建立更为公正透明的人才评价体系，甄选优秀人才，提升合作成效。

杨永修：践行“工匠”精神

认真履职尽责

全国人大代表杨永修是中国一汽研发总院试制所加工中心高级技师，2010年参加工作以来，凭着一股“将技术做成艺术，将细节做到极致”的韧劲，他的技艺不断提升，从一名普通铣工长大为卓越的技术能手。1987年出生的他，已将“全国技术能手”“全国五一劳动奖章”“中国青年五四奖章”这些“重量级”国家奖项收入囊中。

做好做实，不断创新。这些年，杨永修潜心钻研技术，悉心培养技术人才，用行动书写着新时代青年的“硬核”担当。他积极发挥高技能领军人才的示范作用，成立杨永修数控加工师徒工作间和集团劳模创新工作室。围绕项目攻关、技术创新、人才培养三个方面，开展快速试制、集成制造等多项试制技术研究，培养了一批高技能人才。自2016年以来，工作室累计培训1200多人次，自主解决技术难点130多项，团队成员获得集团级及以上荣誉110余项，为集团公司培养、储备了更多技术过硬的高技能人才。

谈起自己对全国人大代表身份的理解，他坚定地说：“人民选我当代表，是对我的信任，也是对我的考验，我深感肩上责任重大。我一定加强学习，不断增强本领，全力以赴履职尽责，做一名让人民满意的人大代表。”今年，杨永修精心准备了3份代表建议：他将聚焦“推进新能源汽车高层次技能人才培养”“加快国家自主高端数控设备研发”“加快职业本科建设，服务区域支柱产业”等方面，在全国两会平台发出吉林“好声音”。

韩丹：把实事好事办到群众心里

全国政协委员、全国向上向善好青年韩丹在做好企业经营的同时，多年来积极参与社会公益和慈善事业，无论是赈灾抢险、捐资助学，还是助力乡村振兴，到处都有他的身影。作为民营企业的带头人，自2013年创业以来，韩丹带领佐丹力健康产业集团扎根吉林沃土，稳步高质量发展，逐渐发展为一家涵盖科技研发、生产加工、运营服务于一体的大健康产业集团公司。与此同时，他也在不断思考和探索食品工业如何更充分地反哺农业，实现动能转换，带动传统农业向现代食品工业升级。

“我国进入新发展阶段，农民教育也面临更加紧迫的形势和任务，只有通过高质量的农村职业教育才能为农业强、农村美、农民富培养数以千万计的留得下、用得上、干得好的高素质专业人才和劳动者。”对此，作为全国政协委员的他准备了一份《关于实现“藏粮于技”，充分发挥农村职业教育在乡村振兴中作用的提案》，建议从明确农村职业学校的法律地位、完善现代农村职业教育体系、提高农村职业院校办学水平、优化农村职业教育区域布局、深化产教融合校企合作等方面入手，培养造就更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，为乡村振兴提供有力人才支撑。

赵聪：建设国际音乐交流平台

提升中华文明传播力影响力

全国政协委员，全国青联常委、文化艺术界别主任委员，中央民族乐团团长赵聪一直致力于向世界推广中国民乐，用国乐讲好中国故事，擦亮中华文化国际传播的金名片。今年全国两会，她将带来关于建设国际音乐交流平台，提升中华文明传播力影响力的提案建议。赵聪认为，打造具有影响力的大型国际音乐节可以成为一条开辟中国式现代化的国际传播之路。

赵聪建议：

一是以主办方为依托加强中国音乐文化呈现力度。

二是鼓励中国音乐与各国音乐以多种形式交融碰撞。

三是打破表演形式的禁锢，将国外优秀艺术品种，尤其是各国代表性民族音乐品种“请进来”。

四是充分利用互联网和先进技术加强国际化传播。

五是通过隔年举办、持续发力，形成固定品牌。

刘锦秀：加强返乡青年

创业扶持和保障

全国人大代表，全国青联常委、农业农村界别主任委员，湖北名羊农业科技发展有限公司董事长刘锦秀表示，党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出部署。近年来，返乡创业青年不断增多，逐渐成为推动农村新产业、新业态、新模式发展和一二三产业融合的重要力量。今年两会，她将就加强返乡青年创业扶持和保障提出建议。

刘锦秀建议：

一是健全返乡青年创业政策支持体系。结合返乡青年创业所处的不同阶段，制定差异化的扶持政策，构建科学的政策支持体系，并加大政策宣传力度。加强市县公共创业服务机构建设，为创业者、企业家当好“店小二”，打通政策执行落实的“最后一公里”。加大政策性资金补贴和奖励力度、精度。

二是拓宽返乡青年创业资金融通渠道。推动金融机构创新金融产品和服务手段，设立返乡创业天使、VC类直投基金，对优质初创型、长大型企业开展投融资。组织农村创业青年与创投资本对接，畅通农村青年与农资本对话交流渠道。

三是加强返乡青年创业服务平台支持。加强青创园、现代农业产业园等创新创业平台建设。利用创业服务机构提供的资源对接和展示平台，解决返乡青年创业过程中面临的场地、团队建设、技术以及市场拓展等方面的困难。

四是深化返乡创业青年人才培养。加强返乡青年创业培训，满足他们对于专业技能、产品销售及经营管理等方面的提升需求。鼓励大学生、在外务工能手等返乡创业，发挥青年群体的特有优势和作用，助力乡村振兴。

罗奕龙：推动澳门青年融入国家

数字经济发展趋势

全国政协委员，全国青联副主席、澳门特别行政区卫生局局长罗奕龙表示，党的二十大报告对加快建设数字中国作出重要部署。近年来，“一国两制”深入实践，澳门与内地联系愈加紧密，国家数字经济的快速发展吸引了新时代澳门青年的关注。今年两会，他联合全国青联澳区特邀委员何嘉伦、贺凯琪带来推动澳门青年融入国家数字经济发展趋势的提案建议。

他们建议：

一、健全完善公共服务体系，打通澳门青年融入国家数字经济发展趋势“环境堵点”。鼓励各地发挥就业创业服务中心作用，为港澳青年融入国家数字经济发展趋势提供政策咨询和服务，全力协调各相关职能部门为澳门青年办理社保、医疗、住房和居住证等提供“一站式”服务，营造“吸引澳门青年，留住澳门青年，发展澳门青年”的发展环境，形成健全高效的服务体系，增强澳门青年对祖国的归属感及融入数字经济发展的信心。

二、构建就业创业政策合力，打通澳门青年融入国家数字经济趋势“政策难点”。国家层面与地方政府需要进一步出台关于澳门青年融入国家数字经济发展趋势的专项政策，并强化政府部门、社会团体、高等院校等机构之间的交流与合作，加大相关政策宣传和执行力度，真正发挥好政策指引作用。特别是在就业创业补贴和扶持政策方面，要平等给予澳门青年实质性的帮扶，将扶持优惠政策措施覆盖至所有在内地就业创业的澳门青年，强化政策保障力度。

三、破解就业创业传统壁垒，回应澳门青年融入国家数字经济趋势“地域痛点”。推动《数字中国建设整体布局规划》在各地贯彻落实落细，梳理澳门青年在融入国家数字经济发展趋势过程中存在的区域限制性因素和“急难愁盼”问题，推动实现澳门地区居民身份证件与内地居民身份证件同等效用化、居住证办理流程简化、互联网平台实名认证证件互认，有效弥合澳门与内地不同行业、不同区域、不同群体间的鸿沟，确保广大澳门青年顺利融入国家数字经济发展趋势。

四、建立健全权益保障法规，回应澳门青年融入国家数字经济趋势“维权缺点”。以横琴粤澳深度合作区建立完善国际商事审判、仲裁、调解等多元化商事纠纷解决机制为切入点，建设澳门青年维权中心或维权部门，为广大澳门青年维护自身合法权益提供便利，减低澳门青年融入国家数字经济发展趋势存在的风险，帮助澳门青年在内地维护切身利益，不断提高国家数字经济发展趋势对澳门和其他地区青年的吸引力，丰富“一国两制”新实践，为高质量发展注入新鲜血液。

陈小艳：加快推进海峡两岸

产业合作区建设，让台湾青年

共享大陆发展红利

全国政协委员、全国青联副主席、全国台联研究室主任陈小艳表示，海峡两岸产业合作区正在吸引越来越多的台湾青年来此发展，园区针对台湾青年出台了很多利好政策，比如根据学历，本科硕士博士可以有相应的补助；为台湾青年提供保障住房，为他们解除后顾之忧。陈小艳相信，会有越来越多的台湾青年愿意加入到这个队伍，参与祖国西部建设、“一带一路”建设以及长江经济带高质量发展中来。

陈小艳还提到，在我国的中西部地区18个省区市中，还有三分之二地区没有设立海峡两岸产业合作区，如果能够尽快实现中西部地区全覆盖，将会极大促进台湾企业与项目投资建设取得新进展，有利两岸制造业、农业、金融领域合作持续扩大，顺应大陆东西双向互济开放的双循环格局，深化两岸经济融合，拓展台湾青年实现梦想的舞台，共享大陆发展红利。

为此，陈小艳建议：

一、制定“加快推进海峡两岸产业合作区建设”目标。力争2027年前实现海峡两岸产业合作区建设在中西部地区实现全覆盖，为大陆台商的转移投资与新增投资提供广阔发展空间与具体支撑。

二、进行推进海峡两岸产业合作区建设的相关培训。请已有的六个海峡两岸产业合作区总结和分享建设前后的经验教训，其它中西部地区可组织相关研、学、产、官相关领域力量对本区域推进海峡两岸产业合作区建设进行可行性研究。

三、明确地方各级政府特别是发改委等相关部门作为推进海峡两岸产业合作区建设的责任主体，确保前期基础建设财政经费投入到位。

四、相关涉台单位组织人力加强对各地推进海峡两岸产业合作区建设的考察，通过与台商台企的密切沟通，及时掌握和协助解决台商台企的最新诉求。

五、强化部门横向联动，建立政府与学界及其它研究部门的联合协同机制，针对具体情况发挥各地独特优势，让推进海峡两岸产业合作区建设的工作符合市场要求，落在实处，能为当地经济与台商台企带来实实在在的利益。

六、不同地区采取不同建设模式与发展策略。安徽、河南等中部地区省份的台资基础较为雄厚，适合采用好中选优的建设模式。陕西、甘肃等西部地区省份台企相对较少，可考虑采取重点扶植的发展策略。各地同步推进，让海峡两岸产业合作区建设工作快速发展，在优化各地营商环境的同时为两岸产业全面融合铺路。

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