【经验交流】抓党建促乡村振兴

四季青镇党委党建驱动集体经济高质量发展

四季青镇党委坚持发挥党建统揽全局、协调各方作用，党建领航把方向、聚合力、增活力，推动集体经济高质量发展。
组织领跑把方向，体制机制更加健全。坚持党委统筹，发挥“一盘棋”管理优势，推动资源整合、要素重组、抱团发展。集团化运营。构建“1+6”园区发展管理模式，发挥集体经济合力优势，提升品牌企业的核心竞争力。现代化管理。推行“预算制”、薪酬改革，规范绩效考核方式，建立现代企业管理模式，提升集体经济经营规范化。信息化赋能。建立“三资管理平台”和“人力资源管理平台”，运用数字化手段来管理集体经济资产和人力资源，为全镇产业布局、功能调整以及投融资等提供决策参考。
多元齐跑聚合力，园区更新多点开花。立足“园区+城”发展理念，锚定园区党建引领园区经济发展的思路，优化营商环境，激发园区经济活力。新建园区党建伙伴联盟。统筹全镇园区资源，建立“四季青镇园区党建伙伴联盟”，打造“融+”党建工作品牌，推动园区经济发展。创新园区经济发展模式。研究“创新合伙人”发展模式，探索“租金换股权”和“业绩对赌”的“零租金”租赁模式，挖潜空置物业资源的使用效益，推进“玉泉三园”整合。持续优化营商环境。成立经济发展办公室，加强与企业沟通交流，推出惠企政策服务包，助力更好更快发展。
改革助跑增活力，“智造”引擎全面开启。实施人才选育，建设高素质干部队伍，为集体经济发展扩容蓄能。实施青年人才“大雁归巢”计划。连续两年选拔培育青年人才，出台培训计划，组织开展实践锻炼。实施专业人才“筑巢引凤”计划。坚持“五湖四海”原则，采取社会化人才招聘方式招贤纳士。实施年轻干部“墩苗历练”计划。为年轻干部提供疫情防控、接诉即办等急难险重岗位的工作机会，提高年轻干部综合能力。实施镇管干部“破壁交流”计划。发挥“一级管理”体制优势，打通村、社区与集体经济组织干部交流任职路径，探索社区管理与集体经济领域交叉任职。
<hr>西北旺镇党委全方位集成式建强农村干部队伍提振乡村振兴内生动力

西北旺镇党委聚焦抓党建促乡村振兴，坚持全方位提升、系统化集成工作思路，实施基层干部“雁阵工程”项目，着力锻造高素质农村干部队伍，为地区高质量发展提供坚强组织保证。
实施集成式统筹。构建“党委统筹抓总、村居推动落实、科室协同配合”的工作格局。加强顶层设计。制定基层干部“雁阵工程”建设实施方案，推行党组织书记“头雁领航”、第一书记“强雁助飞”、两委干部“良雁带动”、后备干部“雏雁蓄力”、普通干部“群雁育才”的“雁阵工程”，实行系统集成式培养。推进梯次储备。梳理制定8项制度文件，形成“选、育、管、用”全链条机制，构建党组织书记—副书记—两委干部—后备干部—普通党员的梯次储备结构。压实工作责任。压实包村镇领导、第一书记、党组织书记职责，形成齐抓共管局面。
突出分类别培育。聚焦党组织书记统筹全局、第一书记助力提升、两委干部执行落实、后备干部担责干事、普通党员联系服务群众的能力，分类别制定针对性培养举措。推进普遍轮训。实行创新理论“必修必讲”、履职能力“实战实训”、交流提升“共促共进”模式，近两年举办分类别培训班14期、培训干部930余人次，组织党支部书记论坛等分群体交流16场次。强化实践历练。围绕非宅腾退、疫情防控等急难险重任务，依托“我为群众办实事”实践活动，新一届“两委”干部办结“开门一件事”217项、划定年轻干部责任片区163个，推动干部在服务群众中树立形象、展现作为。创新方式方法。实施新任党组织书记“青蓝相接、薪火相传”传帮带项目、年轻干部“青旺传习所”项目、党务干部“强基行动”等专项培养，多途径培育先锋铁军。
坚持全过程管理。坚持严管理、重激励、强约束并重，加强农村干部管理监督。严格日常管理。率先启动基层党组织书记因私出国（境）证件镇级管理，制定用好农村“小微权力”清单，推动经常性监督落到实处。实行动态调整。每年对农村干部队伍进行整体评估，对表现较差的及时调整，以干部能上能下激活“一池活水”。激励担当作为。树立重实干、重实绩的考核导向，永丰屯村“两委”班子在年度考核中从全镇倒数一跃成为排名第一，以“赛马效应”激励干部人人争先、事事向前。推荐5名村（股份社）干部当选为区党代表、人大代表，形成良好示范带动。
<hr>温泉镇白家疃村党总支党建引领“三起来” 探索乡村治理新模式

温泉镇白家疃村党总支聚焦区委中心工作，围绕镇“四化四宜”总体目标，以“三起来”为抓手探索新型乡村治理生动实践，并荣获农业农村部“全国乡村治理示范村”称号。
突出党的领导，把党员群众凝聚起来。坚持村党总支领导开展乡村治理的“主心骨”地位，充分发挥党组织和党员作用。“一个中心”强领导。建立以村党总支为领导，村委会和村务监督委员会为基础、村股份社为纽带的村级组织体系。“两个完善”重保障。完善工作队伍，村党总支书记通过法定程序担任村委会主任、股份社董事长，4名村“两委”成员交叉任职，村务监督委员会主任由党总支委员担任；完善工作机制，引入清单制，转移部分行政事务到社区。“三项举措”聚合力。班子带头显担当，积极开展入户走访、结对帮扶等工作。党员示范强责任，落实无职党员设岗定责、党员包片联户等制度。广纳群言得民心，通过设置意见箱、召开座谈会等方式征求意见建议。
抓好集体经济，把治理基础夯实起来。着力推动集体经济发展壮大，股东分红从2013年的3570元到增加到2021年的11284元。村账分离理清楚。完成村账分离试点，有效剥离村集体经济组织承担的公共服务管理职能和负担。经济发展转方式。改变原有的瓦片经济发展模式，以土地、固定资产或资金入股，以“保底租金+经营分红”形式与温泉科技园合作，提升集体经济“科技含量”。阳光财务更放心。落实“四议一审两公开”“三重一大”事项集体决策等制度，发挥村务监督委员会作用，推进民主管理，提高村民参与村级事务的积极性。
践行以人为本，把生活水平提高起来。践行以人民为中心理念，提升村民幸福感和获得感。美化村容村貌。成立专项工作组，协同镇相关部门加强环境监管，广泛发动村民参与。通过改造路面、增加绿化等方式，让村内环境焕然一新。优化物业管理。探索“物业进村”乡村治理新模式，引入专业物业公司，实现精细化管理和全覆盖管控。推进文化建设。挖掘红楼文化特色，建成村史陈列室和历史文化墙。依托党群服务中心优化公共服务，组建文化团体，弘扬文明乡风民风。
<hr>东升镇塔院股份社党总支发挥领导核心作用谱写产业振兴新画卷

东升镇塔院股份社党总支认真贯彻落实区委“两新两高”发展战略，抢抓发展机遇，创新推动集体产业高质量发展。2021年集体经济总收入4.19亿元，纯收入2.17亿元，股东分红16%。
坚持党建引领，汇聚集体产业发展强大合力。面对首都减量发展的大背景，党总支充分发挥政治功能和组织力，抓住做优做强集体产业的难得机遇。着力抓好疏整促工作。关停、拆除万家灯火市场等60余万平米，原址建成150亩城市森林公园，为北京首条通风廊道建设作出贡献。着力抓好新项目统筹。有效整合土地资源，在腾出土地上集约建设中关村东升科技园三期自持产业项目，打造海淀东大门新地标。着力抓好回迁房建设。及时启动京昌路楔形绿地棚户区改造回迁房项目，1845套住房于2021年下半年交付村民使用。
坚持创新驱动，推动集体产业发展持续升级。面对疫情持续影响和经济下行巨大压力，党总支准确把握发展方向，努力走出具有自身特色的创新发展道路。创新发展理念。对接城市发展战略，投资5亿余元收购原五道口服装市场，引入北京首家沉浸式商业体BOM嘻番里。创新业态定位。推进8号广场等重点项目业态调整，产业结构腾笼换鸟，聚集了一批优质企业，产业覆盖人工智能等重点领域。创新发展路径。采取保底收入加流水提成合作模式，提升资产租赁附加价值。股权投资北京信托，年收益10%以上。创新企业服务。率先引入ISO9000认证体系，打响区域自有物业品牌。疫情期间，与区域企业同心战疫、共渡难关，累计减免租金2700余万元。
坚持管理增效，激发集体产业发展内生动能。面对集体产业新增资源枯竭、民生保障任务繁重情况，党总支着力加强现代企业制度建设，积极向管理要效益。加强集体领导决策。严格落实民主集中制和“三重一大”制度要求，党总支、董事会、监事会、股东代表大会各司其职。加强“三资”规范管理。严格执行财务、合同、股权管理等制度，委托专业审计公司定期开展内审，运用信息化平台规范资产管理。加强人力资源开发。调整内部组织架构，完善《薪酬管理制度》和《绩效考核管理办法》，有效调动党员职工干事创业热情。
<hr>海淀镇西苑股份社党支部党建引领重点项目搬迁腾退推动地区破茧化蝶绽放美丽

海淀镇西苑股份社党支部坚持党建引领，用好“支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在一线”项目党建法，将“民”字挂心头，“快”字贯始终，高效优质完成各项腾退任务。
坚持党建引领，强化组织保障。注重发挥党组织党员作用，多方协调，确保腾退工作平稳有序。选好配强“主力军”。成立由股份社党支部书记牵头、支委成员为核心骨干的工作小组，精心挑选熟悉腾退区域人员情况的党员群众代表组成民主评议小组，组织引领、善凝民智、广集民意。争做腾退“排头兵”。实行党员包干、分片联系制度，将党员骨干“以老带新”分配到各个工作组，各自认领“责任田”，被腾退范围内的党员以身作则，带头执行政策。人人都是“宣传员”。把政策培训做在前，确保每一名工作人员都吃深吃透政策，面对群众咨询做到有问必答、答必详尽，确保政策宣传到位，政策落地不走样。
坚持以民为本，强化政策执行。践行“人民至上”原则，把政策落实，让群众受益。紧盯目标“抓关键”。始终把群众利益放在首位，坚持搬迁腾退政策不变、腾退奖励期期限不变、搬迁腾退决心不变“三不变”原则，全过程对外设立举报电话，对腾退地区的人、地、房等信息进行两榜公示，确保每一户的面积和人口数都经得起查验。主动作为“化矛盾”。工作人员不分日夜，定期深入群众中了解情况，对有特殊困难的村（居）民，由民主评议小组实地调研核实，按腾退方案依政策进行评议，“一户一策”确定补偿方案。聚焦问题“破难点”。针对部分群众对政策不理解问题，工作组“一对一”打卡式走访入户，耐心解答宣传，做好群众思想工作。
坚持实干实效，强化发展动能。以搬迁腾退为契机，助力集体经济调整转型，实现高质量发展。居民生活“启新篇”。一亩园棚户区改造项目、东西水磨以及福缘门地区环境整治项目已累计搬迁人口近4000人，村（居）民告别了环境脏乱差的“贴面楼”“握手楼”，搬进了配套设施齐全、宽敞明亮的新居，群众获得感幸福感进一步增强。产业发展“探新路”。伴随环境整治同步进行集体产业承租户搬离腾退，股份社党支部不等不靠、顺势作为，及时转变经营理念，调整盘活低效运营资产，集体产业结构进一步优化。集体经济“蓄动能”。党支部依托地处中关村大街沿线、紧邻清华大学的区位优势，精准规划项目定位，科学谋划腾退区域还建产业项目，努力为集体经济发展注入新动能，蓄足发展后劲。