续写春天的故事｜前海构筑深港合作“桥头堡”

从深港青年梦工场、深港创新中心、深港商贸物流平台，到深港国际金融城、深港国际法务区和国际人才港……前海正着力构建深港合作“桥头堡”。

2021年，前海在地港资企业数量同比增长156%，实际使用港资50.6亿美元，同比增长33%。2022年第一季度，前海新增港资企业118家，实际使用港资12.72亿美元，占实际使用外资的92.97%。

“开发建设前海深港现代服务业合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措。”前海深港现代服务业合作区管理局常务副局长黄晓鹏表示，前海合作区坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，高标准高水平推进与香港的紧密合作。

打造香港青年创业高地

前湾一路上有一片现代化建筑群，从空中俯瞰构成一个繁体中文的“梦”字，这是汇聚香港创新创业青年的前海深港青年梦工场。截至2022年第一季度，梦工场已累计孵化创业团队578家，港澳台及国际团队占比过半，累计融资总额超过29亿元。

在梦工场，香港青年余广滔正在为新项目忙碌。“2020年，了解到前海各项对港优惠政策后，我来这里创办了茵塞普科技公司，致力于利用昆虫生物转化、智能制造以及AI等前沿科技，系统性解决有机固废资源化利用和蛋白质供应短缺等问题。”余广滔说。

“前海作为粤港澳大湾区的核心地带，能很好链接周边城市的创新资源。”余广滔告诉记者，“目前，我们正与华南农业大学在广州联合开展生物技术研发；与固高科技在东莞联合开发智能化自动化系统，已建成一个小型微循环生态实验基地；而前海作为我们总部所在地，将所有资源、人才聚集于此。”

“前海正成为港澳青年内地发展的第一站。”毕业于香港城市大学的王凯早在2017年就瞄准大湾区的发展前景，联合港澳两地的6所大学成立了香港青年创新创业协会，并于2020年底入驻梦工场，成立粤港澳大湾区青年创新创业中心。

“前海有很多专门针对香港青年创业的政策，在保障房供应、办公场地租金补贴、专业人才认定等方面都可优惠，能让香港青年安心发展事业。”王凯说，“经过一年多时间，中心已累计孵化香港创业团队80家。如今，这里2000平方米的办公场地已供不应求。未来，我们还将加大与投融资机构的合作力度，持续提升深港合作服务能级，为香港青年创业团队更好更快成长提供助力。”

前海已成为汇集港澳人才的新高地。截至目前，前海累计认定香港籍高端和紧缺人才835人次。2022年第一季度，通过持续迭代优化前海港澳青年招聘计划，创新推出“直播带岗”“岗位云上荐”“前海港澳青年职场导师计划”等系列活动，疫情期间累计发动75家前海企业发布岗位564个，同比增长70%。

跑出制度创新加速度

自成立以来，前海持续推进制度创新，落实好先行先试政策，打造以投资、贸易、金融、法治等为“四梁八柱”的制度创新“前海模式”，加快形成更多可复制可推广的制度创新成果。截至目前，前海已累计推出685项制度创新成果。

得益于制度创新，稳定、公平、透明、可预期的营商环境成为吸引香港青年选择前海的首要因素。推出“深港通注册易”等一批跨境政务便利化举措，设立“前海港澳e站通”服务网点，让境外投资者可以线上办理政务服务。支持港资企业拓展发展空间，出台产业集聚、金融业等政策，对港企按一般扶持标准的1.2倍执行。推出资质认可、合伙联营、项目试点、执业备案等一系列便利化措施，税务师、建筑师、导游等16类港澳专业人士在前海仅需备案即可执业。截至2022年2月，仅工程建设领域，前海已有41家专业机构、356位专业人士完成备案。

制度创新释放出发展新动能，现代服务业、新兴产业加速向前海集聚。作为前海首个由大型香港企业投资、试点“香港建设模式”的投资项目，前海嘉里中心一期自2020年底投入运营后，入驻率已达62%，吸引了西门子、IBM、三菱日联银行、恒生前海基金等科技、金融、设计、商业服务企业。

依托前海嘉里中心、深国际颐都大厦等载体空间，前海深港数字经济集聚区等产业创新平台，涂鸦科技、小马智能、思谋信息、丰巢网络等一批港资数字经济项目落户。在数字经济和新一代信息技术引领下，金融、现代物流等产业不断向产业价值链高端延展。

实现更高水平开放

前海将以怎样的姿态走向明天？“加快建设高水平对外开放门户枢纽”是前海的回答。

前海正从对接高标准贸易规则、强化金融开放联通、加强深港法律事务合作以及推动民生领域互通等方面着手，深入推进深港规则衔接、机制对接，推动人流、物流、资金流、信息流便捷高效流动。

值得一提的是，跨境金融已经成为前海对外开放的“金字招牌”。截至2022年4月，前海深港国际金融城已签约入驻金融机构177家，其中港资和外资占比近30%。

在前海创业的香港青年也迎来新的发展机遇。“我有一个设想，希望能跟随前海一起走向世界。”香港温莎集团有限公司CEO方丽华如是说。2021年5月，她带着对服装设计的热爱来到前海，希望把更多中国元素融入服装设计中，将中国文化传遍世界。

深圳海关统计数据显示，2021年，前海综保区进出口1581.1亿元，较上年增长8%。2022年第一季度，深圳前海综合保税区进出口达440.8亿元，同比增长55.5%，保持了良好的增长势头。

深圳海关所属蛇口海关副关长范海峰告诉记者，近年来，深圳海关围绕通关便利和监管模式改革，依托前海蛇口自贸片区、前海综合保税区等开放平台，已累计推出64项自贸创新举措。为进一步促进跨境电商发展，已实施“全球中心仓”“保税+实体新零售”等多项改革创新，前海综合保税区实现了“买全球卖全球”。中免集团、深免集团正以前海为基地完成全球采购集货，2021年两大集团累计通过跨境电商进出口近30亿元，出区供海南免税店货值近70亿元。

“深港之间的口岸特别是陆路口岸，承担着促进粤港澳大湾区要素流通、服务香港融入国家发展大局的重要使命。”深圳市口岸办公室相关负责人表示，为实现更高水平的对外开放，深港口岸经济带建设正在加快。（经济日报记者杨阳腾）

来源：经济日报